媒體報道，2012年鐵路投資將減少2000億。近日地方官員密集拜會鐵道部，以確保本地區(qū)鐵路項目不會在下一年被砍掉。
　　這種密集拜會鐵道部的做法有著“跑部錢進”的影子，但筆者以為更與重大項目的風險和責任分擔機制缺陷有關(guān)。在國內(nèi)重大民生工程建設上，除了社會效益經(jīng)濟效益俱佳的成功決策，也有很多投資“失敗”決策。幾年前國家審計署就有這方面的披露，每年因決策失誤造成的經(jīng)濟損失高達一兩百億元。據(jù)世界銀行估計，從“七五”到“九五”的15年間，我國的投資決策失誤率在30%左右，資金浪費及經(jīng)濟損失大約在4000億至5000億元。值得反思的是，重大工程項目決策失誤后，為何大多數(shù)決策者可以順利地“拍拍屁股走人”。
　　擁有重大決策權(quán)卻缺乏相應“決策失誤責任”，必然是誰“跑得歡”給誰的投資就多一些，俗話說“會哭的孩子有奶吃”。
　　在決策之后的問責中，更嚴重缺少對花錢的地方政府的“連帶責任”。譬如，今年“723動車事故”之后，責任的追究主要體現(xiàn)在鐵路方面，而因動車投資、動車項目受益的地方政府及相關(guān)官員卻不用為此“買單”。正因為“花項目錢”的地方政府，在責任分擔上基本上是“歸零”的，一些地方政府在涉及本地重大民生工程投資項目上也就“不跑白不跑”，反正“出了事”也有“上面的大個子頂著”。這也是為什么“跑部錢進”行為屢禁不止的根源所在。
　　因此，要在今后確保國家部委牽頭的重大工程項目更科學、決策更嚴謹，就必須加強權(quán)力的約束。一方面體現(xiàn)在對“出錢”的部委本身權(quán)力的監(jiān)督上，不能僅讓一家部委“拍腦袋”說了算。如果在程序設計上，多些公眾或?qū)＜胰后w參與，在決策上多些民意決策或集體決策，讓地方政府“跑部委”也沒有用，他們自然就不會如此頻繁地“跑”了。另一方面，也應盡快研究制定一個地方和中央部委在“花錢”方面的連帶責任，地方既然要爭取更多的工程項目，那么這些項目的效益和后果，地方政府也必須有人承擔。