養(yǎng)老金入市亟需多方合力完善政策
2011-12-22   作者:李允峰  來源:中國證券報
 
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  證監(jiān)會有關部門負責人日前表示,已就推動養(yǎng)老金、公積金等投資股市和有關部門進行了溝通,并在研究出臺一攬子稅收優(yōu)惠政策。該項被稱為中國版“401K”計劃,總規(guī)?蛇_4萬億元。
  美國“401K”計劃的成功經(jīng)驗,讓國內(nèi)資本市場對中國版“401K”計劃充滿期待!401K”計劃是指養(yǎng)老金和企業(yè)年金進入股市,推動資本市場和養(yǎng)老體系的良性互動。國內(nèi)的企業(yè)年金入市早已開始,如今有關方面建議把住房公積金也納入國內(nèi)版的“401K”計劃,應該說是一種創(chuàng)新之舉。養(yǎng)老金和住房公積金合計4萬億元的投資總額如果進入股市,對股市而言,是能夠改變市場資金和股票供需關系的利好措施。
  據(jù)筆者了解,許多專家和學者對養(yǎng)老金、公積金入市不以為然,認為是對養(yǎng)老金和住房公積金的不負責任。持有這種觀點的專家學者最主要的依據(jù)是,因為國內(nèi)A股市場過度重視融資、輕視分紅回報、新股發(fā)行體制存在不少問題。筆者認為,管理層推動中國版的“401K”計劃,并非僅僅是為拯救股市,而是從證券市場頂層設計的角度重新對股市進行定位,也是國內(nèi)股市實現(xiàn)從注重融資階段到回報階段的華麗轉(zhuǎn)身。
  最近,證監(jiān)會負責人表示,正研究加大鼓勵各類長期資金投資股市的政策措施。下一步將研究加大各類機構投資者促進資本市場健康發(fā)展的政策措施,未來會引導風投、私募基金陽光規(guī)范運作。盡管鼓勵長期投資的策略還沒有出臺,但從監(jiān)管層最近一個時期整治股市頑疾的作風中能夠感受到股市將要發(fā)生轉(zhuǎn)變的種種跡象。證券市場中充滿投機氛圍的ST股票,最近一個時期出現(xiàn)集體跌停;鼓勵分紅政策從新發(fā)行的上市公司開始做起,分紅力度的加大預期非常明晰;打擊內(nèi)幕交易的嚴厲程度盡管還不夠具有震懾力,但監(jiān)管層顯然已看清內(nèi)幕交易對市場的危害。一旦對股市癥結(jié)了解清楚之后,監(jiān)管層開出有效藥方也會順理成章。
  養(yǎng)老金和住房公積金等長期資金的入市,最忌諱股市的非理性暴漲暴跌。國內(nèi)股市的波動范圍高于海外市場,為穩(wěn)定股市,應營造股市的財富效應。筆者建議適時推出平準基金,可以為養(yǎng)老金和住房公積金入市提供更為穩(wěn)定的市場環(huán)境。設立平準基金,還可以提高政府針對證券市場的宏觀調(diào)控能力,這對促進我國資本市場的健康持續(xù)發(fā)展非常有意義。
  當前股市的確存在不少問題,這些問題帶給股市的是十年不漲的痛苦。但是應將視角的時間維度放大一些,未來十年證券市場要實現(xiàn)的是比融資更重要的功能,或許是為養(yǎng)老金、住房公積金、社;饚碡敻恍
  國內(nèi)股市的財富效應對于多數(shù)投資者而言或許不堪回首,在這樣的現(xiàn)實背景情況下,部分投資者對中國版的“401K”計劃不樂觀也在情理之中。但諸多悲觀聲音之中,能否留一些期待給新政?筆者認為,社;鹪诠墒惺曛袑崿F(xiàn)了年均收益9.17%的好成績,這說明股市的財富效應對于長期資金而言依然存在。
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