產(chǎn)能過剩值得高度重視
2011-12-14   作者:王建(中國宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)秘書長)  來源:中國證券報(bào)
 
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  在討論經(jīng)濟(jì)形勢的時(shí)候,我們往往只注意經(jīng)濟(jì)增長的表層因素,如國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化與國內(nèi)宏觀調(diào)控方向等,忽略甚至有意回避那些影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的制度性因素,這是欠妥的。在筆者看來,由分配矛盾導(dǎo)致生產(chǎn)過剩,是中國經(jīng)濟(jì)下滑的制度性原因。
  最近有學(xué)者提出,中國目前經(jīng)濟(jì)增長率下降,不是因?yàn)榱鲃?dòng)性不足,而是盈利性不足。流動(dòng)性不足是宏觀調(diào)控造成的,是外生因素;但盈利性不足,就是經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生性因素。
  也有人認(rèn)為,目前企業(yè)利潤增長率下降的主要原因是原料和人工費(fèi)用的上漲,成本提高利潤自然要減少,因?yàn)槌杀九c利潤都是產(chǎn)值的構(gòu)成成分。筆者認(rèn)為,不能排除這方面原因,但這不應(yīng)是主要原因。一般來說,企業(yè)總是會(huì)把成本上升的壓力通過提價(jià)方式向市場轉(zhuǎn)移,所以才有“工資與物價(jià)螺旋上漲”的說法。因此,看成本上升是否侵蝕了利潤,應(yīng)看利潤在產(chǎn)值中的比重如何變化。
  2007年我國工業(yè)利潤占工業(yè)GDP的比重是24.6%,到2010年仍然高達(dá)24.4%,幾乎沒有發(fā)生變化。2008-2010年這三年中,居民消費(fèi)率下降了2.2個(gè)百分點(diǎn)。這說明在分配中生產(chǎn)成果的占有仍然向資本傾斜。而利潤增長率大幅度減速的同時(shí),利潤占產(chǎn)值比重卻基本不變。這個(gè)事實(shí)恰恰說明,企業(yè)利潤下降的主要原因,不是原料、人工等成本的上升,而是由生產(chǎn)過剩引起的經(jīng)濟(jì)減速導(dǎo)致利潤增長率下降。比如從工業(yè)速度看,2007年6月是本輪經(jīng)濟(jì)增長的最高峰,達(dá)到19.4%,而到今年10月份已經(jīng)下降到13.2%。
  然而,中國經(jīng)濟(jì)中還保留著傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的色彩,最集中體現(xiàn)在三方面。第一,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中仍然保留著土地集體產(chǎn)權(quán);第二,國企比重仍然很大;第三,各級(jí)政府的力量遠(yuǎn)比西方強(qiáng)大。后兩個(gè)方面使中國城市經(jīng)濟(jì)在面臨生產(chǎn)過剩危機(jī)時(shí),能夠通過傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)方式實(shí)現(xiàn)快速擴(kuò)張,從而達(dá)到西方經(jīng)濟(jì)遠(yuǎn)比不了的反危機(jī)效率。比如2007年,非國有經(jīng)濟(jì)在投資中的比重已經(jīng)顯著上升到72.5%,但危機(jī)一來,非國有經(jīng)濟(jì)的投資大幅度收縮,而中國政府通過10萬億貸款和4萬億投資擴(kuò)張,迅速把中國經(jīng)濟(jì)從低谷中拉出來。到2009年,國有投資的比重又回到了45%,盡管引來“國進(jìn)民退”的種種批評,但這是反危機(jī)所必須實(shí)施的措施。
  此外,政府稅收的高速增長也是中國擴(kuò)張機(jī)制的一部分。用財(cái)政開支減掉政府消費(fèi)后的余額為政府儲(chǔ)蓄。2007年政府支出中的儲(chǔ)蓄比重只有1.4%,但是到2010年大幅度上升到40.1%。在2008-2010年國家財(cái)政的新增開支當(dāng)中,有55.5%用到了投資方面,以至于在這三年新增的中國資本形成額當(dāng)中,政府儲(chǔ)蓄的比重高達(dá)30%,而2008年以前只占不到10%。在已經(jīng)有大量過剩產(chǎn)能的基礎(chǔ)上繼續(xù)加大投資,雖然避免了短期的衰退,卻加重了未來長期經(jīng)濟(jì)過剩的矛盾。
  這種情況可以從投資與生產(chǎn)之間的關(guān)系中得以體現(xiàn)。因?yàn)橥顿Y完成額代表著供給能力的增長,生產(chǎn)增長曲線的變化則是現(xiàn)存需求決定。如果投資完成額增長率高,工業(yè)增長率也高,表明新增工業(yè)生產(chǎn)能力有足夠的發(fā)揮空間,反之則標(biāo)志著生產(chǎn)過剩壓力在增加。
  從這個(gè)角度看,當(dāng)前的問題很大。因?yàn)?009年制造業(yè)投資增長率是26.8%,2010年是27%,今年前10月顯著提升到31.6%。這說明2009年以來的大規(guī)模投資,到目前已經(jīng)開始進(jìn)入到一個(gè)新的產(chǎn)能釋放高峰。但當(dāng)產(chǎn)能曲線開始大幅度向上的時(shí)候,生產(chǎn)曲線與利潤曲線卻都顯著向下,未來的趨勢只能是走向更嚴(yán)重的過剩。
  可以觀察通用、專用、交通以及電器設(shè)備這四個(gè)領(lǐng)域的生產(chǎn)和投資情況。這四個(gè)產(chǎn)業(yè)都是裝備類產(chǎn)業(yè),更能反映產(chǎn)能的變化情況。這四個(gè)產(chǎn)業(yè),今年以來產(chǎn)能大幅度增長,生產(chǎn)卻在顯著下降,而產(chǎn)能向上曲線與生產(chǎn)向下曲線所形成的“剪刀差”,就是衡量過剩程度的一個(gè)重要標(biāo)志。由于這個(gè)趨勢,估計(jì)明年的工業(yè)增長率還會(huì)下降,可能會(huì)降到11%-12%,而投資完成額和制造業(yè)投資完成額的增長率則可能繼續(xù)提升至25%和33%。也就是說,明年的過剩程度會(huì)繼續(xù)趨向于嚴(yán)重,這將對增長形成持續(xù)壓抑。
  特別需要提到的是,在新一輪產(chǎn)能過剩當(dāng)中,鋼鐵行業(yè)可能是重災(zāi)區(qū)。自8月以來,全國鋼材市場價(jià)格開始出現(xiàn)向下波動(dòng),到10月中旬在一周內(nèi)就下跌了5%。這與需求不足有關(guān),也與鋼鐵產(chǎn)能不斷釋放高度相關(guān)。目前鋼廠利潤率只有1.5%,大幅低于5%的工業(yè)平均水平,但還有5000萬噸生鐵和4000萬噸煉鋼能力在建,今后的問題會(huì)更多暴露。
  還必須注意的是,如果產(chǎn)能擴(kuò)張是建立在信用擴(kuò)張基礎(chǔ)上,生產(chǎn)過剩危機(jī)就必然會(huì)引起金融危機(jī)。因?yàn)樯a(chǎn)過剩危機(jī)的爆發(fā),會(huì)使生產(chǎn)企業(yè)斷絕還貸來源。2008-2010這三年,全部固定資產(chǎn)投資累計(jì)為67萬億元,同期銀行中長期貸款增長累計(jì)超過15萬億元,貸款占同期投資額的22%。實(shí)際上,還會(huì)有許多銀行資金通過各種渠道流入投資領(lǐng)域,估計(jì)過去三年的投資中,應(yīng)該有不少于30%用的是銀行的錢。所以如果發(fā)生過剩危機(jī),對中國銀行體系的傷害必然是巨大的。綜上考慮,產(chǎn)能過剩對中國經(jīng)濟(jì)的沖擊,值得高度重視。
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