財政資金應(yīng)為校車“兜底”
2011-12-12   作者:新京報社論  來源:新京報
 
【字號
  《校車安全條例(草案)》征求意見稿日前出臺,這份草案對校車定義、校車安全標(biāo)準(zhǔn)、校車運(yùn)營準(zhǔn)入資質(zhì)評估等事關(guān)校車安全的方方面面,做了比較細(xì)致的規(guī)定。
  11月27日,溫總理在第五次全國婦女兒童工作會議上表示,要讓校車成為“學(xué)生安全的流動宿舍”,并承諾“在一個月內(nèi)制定出《校車安全條例》”。不到半個月,《校車安全條例(草案)》便已出臺,體現(xiàn)了政府對校車安全之重視。
  草案文本吸納了社會和專家的很多意見,并借鑒了國外一些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),亮點(diǎn)不少。但對政府財政如何投入的問題,還需做進(jìn)一步明確。
  關(guān)于財政投入,條例草案提到,“支持校車服務(wù)所需的財政資金由中央財政和地方財政分擔(dān),具體辦法由國務(wù)院財政部門制定”。這就要求,各級財政具體如何分擔(dān)校車所需費(fèi)用,還需更詳細(xì)的方案。否則,條例中的很多規(guī)定,就很難落實(shí)。
  比如,草案規(guī)定,校車“可以由學(xué)校或其他具備資質(zhì)的單位配置、運(yùn)營”,并規(guī)定了詳細(xì)的運(yùn)營準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和安全責(zé)任,卻并未明確指出這些校車購置、運(yùn)營和維護(hù)的費(fèi)用如何產(chǎn)生和分配。
  從既往發(fā)生的一系列事故不難看出,校車安全問題最突出的是城市郊區(qū)和偏遠(yuǎn)農(nóng)村的學(xué)校,經(jīng)濟(jì)條件較差,這些學(xué)校中的絕大多數(shù),并非成心要使用不合格、不安全校車,而是要么買不起,要么養(yǎng)不起合格、安全的校車。財政支持力度,是決定這些地方校車問題真正解決的關(guān)鍵因素。
  對這些地方來說,一方面,校車的購置和運(yùn)營的成本很高,長途接送學(xué)生又使校車的利用率低,另一方面,學(xué)校和家長的經(jīng)濟(jì)能力有限,一些校車企業(yè)因?yàn)橛щy,提供服務(wù)的積極性不高。由此,可能會有一部分學(xué)生沒有校車可坐,或者校車出現(xiàn)超載現(xiàn)象。面對這樣的校車空白,需要強(qiáng)調(diào)的一個原則是:財政資金要對校車購置和運(yùn)行“兜底”,保證每個需要的孩子都能坐上安全的校車。
  換言之,提供安全、穩(wěn)定、規(guī)范的校車服務(wù),首先是政府部門的責(zé)任,而其中最重要的責(zé)任就是政府的投入。我國地區(qū)之間、學(xué)校之間、學(xué)生家庭之間經(jīng)濟(jì)條件差距較大,可以想見,如果不拿出政府財政兜底的硬指標(biāo),各地方財政貧富不均,各學(xué)校冷暖不勻,所能提供的校車服務(wù)自然也只能是看菜吃飯,量體裁衣。
  所以,對不同地區(qū)、不同性質(zhì)的學(xué)校,政府財政投入多少、怎么投入,都要有具體的方案。比如,草案明確企業(yè)可以提供校車服務(wù),那么對企業(yè)運(yùn)作的校車,有沒有財政補(bǔ)貼、補(bǔ)貼多少,都需要明確,這將直接影響社會資金是否愿意進(jìn)入;再如,發(fā)生校車事故的甘肅正寧幼兒園,是一家民辦幼兒園,對這些民辦教育機(jī)構(gòu)的校車,也理應(yīng)按人頭平等享有政府的財政補(bǔ)貼。
  公眾希望看到,各級政府將提供怎樣的財力保障和扶助,如果做不到,應(yīng)如何問責(zé);希望通過征求意見,最終呈現(xiàn)在公眾面前的,是一份責(zé)、權(quán)、利更加明晰,能充分保障學(xué)校、學(xué)生利益和安全的校車運(yùn)營規(guī)則。
  凡標(biāo)注來源為“經(jīng)濟(jì)參考報”或“經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)”的所有文字、圖片、音視頻稿件,及電子雜志等數(shù)字媒體產(chǎn)品,版權(quán)均屬新華社經(jīng)濟(jì)參考報社,未經(jīng)書面授權(quán),不得以任何形式發(fā)表使用。
 
相關(guān)新聞:
· 龍口采購50輛宇通專用校車 2011-12-08
· 哈爾濱打擊取締非法校車 2011-12-01
· 哈爾濱打擊取締非法校車 2011-11-30
· 美國校車堅(jiān)固超悍馬 安全系數(shù)是轎車40倍 2011-11-29
· 日本:部分偏遠(yuǎn)地區(qū)設(shè)立校車制度 2011-11-29
頻道精選:
·[財智]肯德基曝炸雞油4天一換 陷食品安全N重門·[財智]忽悠不斷 黑幕頻現(xiàn),券商能否被信任
·[思想]周繼堅(jiān):別讓“陸地思維”毀了渤海灣·[思想]鈕文新:緊縮貨幣“弊端”凸顯
·[讀書]《五常學(xué)經(jīng)濟(jì)》·[讀書]投資盡可逆向思維 做人恪守道德底線
 
關(guān)于我們 | 版面設(shè)置 | 聯(lián)系我們 | 媒體刊例 | 友情鏈接
經(jīng)濟(jì)參考報社版權(quán)所有 本站所有新聞內(nèi)容未經(jīng)協(xié)議授權(quán),禁止下載使用
新聞線索提供熱線:010-63074375 63072334 報社地址:北京市宣武門西大街甲101號
Copyright 2000-2010 XINHUANET.com All Rights Reserved.京ICP證010042號