入世十年，在取消農(nóng)業(yè)稅、增加對(duì)農(nóng)民補(bǔ)貼、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)投入等背景下，我國(guó)的小麥、大米、玉米等主糧產(chǎn)業(yè)得以保住95%的自給率。但后十年如果想繼續(xù)保持這種態(tài)勢(shì)，壓力巨大，需大幅度增加對(duì)農(nóng)投入、補(bǔ)貼等。
當(dāng)然，這不是說(shuō)我國(guó)的農(nóng)業(yè)沒(méi)有優(yōu)勢(shì)，與糧食相比，養(yǎng)殖、蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物還是有一定價(jià)格優(yōu)勢(shì)的。糧食種植基本上優(yōu)勢(shì)不明顯。因?yàn)榧Z食作物屬于土地約束型產(chǎn)業(yè)，每畝的糧食產(chǎn)量有限，主要靠面積擴(kuò)大、改良品種提高總產(chǎn)量。而經(jīng)濟(jì)作物，包括養(yǎng)殖、蔬菜等，屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，需要較多的勞動(dòng)投入，我國(guó)與世界發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)相比，一個(gè)最主要的優(yōu)勢(shì)就是勞動(dòng)力成本相對(duì)較低，養(yǎng)殖與蔬菜一般來(lái)講比國(guó)際同類產(chǎn)品有價(jià)格優(yōu)勢(shì)。
過(guò)去有不少專家設(shè)想，加入WTO之后我國(guó)的農(nóng)業(yè)應(yīng)該提倡兩個(gè)市場(chǎng)，即國(guó)際市場(chǎng)與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)兼得，可以搞大進(jìn)大出，也就是說(shuō)用我國(guó)有比較優(yōu)勢(shì)的養(yǎng)殖、蔬菜等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)出口來(lái)?yè)Q取外匯，進(jìn)口我國(guó)沒(méi)有優(yōu)勢(shì)的糧食作物。實(shí)際結(jié)果發(fā)現(xiàn)這個(gè)設(shè)想落空了。主要是外國(guó)的便宜糧食好進(jìn)來(lái)，但我國(guó)便宜的養(yǎng)殖、蔬菜產(chǎn)品出不去。WTO對(duì)涉及到動(dòng)植物檢疫有特殊條款，此條款被許多發(fā)達(dá)國(guó)家作為借口來(lái)限制進(jìn)口我國(guó)的產(chǎn)品。近十年來(lái)WTO的農(nóng)業(yè)談判也一直沒(méi)有實(shí)質(zhì)進(jìn)展。
入世十年之后看，國(guó)際大農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)的洋大豆由于規(guī)模大成本低，很快占領(lǐng)我國(guó)市場(chǎng)。我國(guó)的大豆主要產(chǎn)地集中在黑龍江，黑龍江是我國(guó)耕地規(guī)模最大的省份之一，但面對(duì)國(guó)際農(nóng)場(chǎng)的規(guī)模，只能屬小兒科。目前我國(guó)的大豆已近80%以上來(lái)自國(guó)際進(jìn)口，國(guó)際食用油波動(dòng)，國(guó)內(nèi)也要緊跟著打噴嚏。因?yàn)榇蠖沟亩▋r(jià)權(quán)在美國(guó)、巴西、阿根廷等國(guó)手里。
在加入WTO之前，我國(guó)不少農(nóng)產(chǎn)品還是貿(mào)易順差，比如玉米、大米，而現(xiàn)在基本上都變成進(jìn)口了，而且進(jìn)口的壓力愈來(lái)愈大。今年豬肉價(jià)格連漲，玉米與豬肉等進(jìn)口量激增。中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口額已從2001年118億美元增加到2010年719億美元，年均增幅22.2%。WTO之前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口一直順差，但加入之后僅4年，我國(guó)就開(kāi)始出現(xiàn)農(nóng)業(yè)貿(mào)易逆差，以后是連續(xù)逆差，2010年達(dá)到230.4億美元，比2004年增長(zhǎng)4.7倍。
十年后對(duì)我國(guó)的農(nóng)業(yè)入世作個(gè)小結(jié)，就是經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)都有，經(jīng)驗(yàn)就是必須加大對(duì)農(nóng)業(yè)的支持，把農(nóng)民組織起來(lái)，增加對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)貼，提高農(nóng)民生產(chǎn)糧食的積極性。教訓(xùn)就是關(guān)鍵性產(chǎn)業(yè)必須設(shè)立產(chǎn)業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行全方位的扶持支持。否則，如果糧食產(chǎn)業(yè)都以國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格作為國(guó)內(nèi)定價(jià)的基準(zhǔn)，我國(guó)的糧食產(chǎn)業(yè)會(huì)很快垮掉。國(guó)內(nèi)糧食定價(jià)不能參考國(guó)際市場(chǎng)，而應(yīng)參考與我國(guó)同屬小農(nóng)戶的日、韓糧食產(chǎn)品定價(jià)。從國(guó)內(nèi)背景看，糧食作物與經(jīng)濟(jì)作物的收入、打工與種糧的收入、農(nóng)資漲價(jià)與糧價(jià)的收入等愈拉愈大，在這種背景下，糧食產(chǎn)業(yè)需進(jìn)一步獲得國(guó)家的大力扶持。
