騙取保障房入罪刻不容緩
2011-12-06   作者:吳睿鶇  來源:證券時報
 
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  4級審核、14部門聯(lián)查、強制騰退、造假終身禁入……隨著今年1000萬套保障房任務(wù)即將收官,北京、上海、河南、河北等地近期密集出臺保障房管理新政,瞄準(zhǔn)保障房資格造假、騙購騙租分配亂象重拳出擊。今年以來,北京、上海、洛陽等城市共清理出9800多戶騙保家庭。
  未來5年,我國將新建保障性住房3600萬套,這意味著,未來5年內(nèi),中低收入家庭、進(jìn)城農(nóng)民工、大學(xué)畢業(yè)生、棚戶區(qū)住戶和農(nóng)村危房戶等住房困難群體,將根據(jù)其住房困難程度和經(jīng)濟承受能力,陸續(xù)享受到相應(yīng)的住房保障。可是,讓普通老百姓和公眾擔(dān)心和憂慮的是,近年來保障房分配過程中存在種種不合理現(xiàn)象,各種政策優(yōu)惠房存在尋租空間;诖耍珖鞯夭粩喑雠_重拳,嚴(yán)厲打擊騙購騙租行為。
  雖然對違規(guī)者懲處力度不斷加碼,但從總體而言,騙取保障房資格的人員違規(guī)成本低,處罰偏輕,很難遏制類似事情的頻繁發(fā)生。實際上,對于騙購保障房行為,我們完全可以“動刑”!缎谭ā返266條規(guī)定:“詐騙罪是指以非法占有為目的,用虛構(gòu)事實或者隱瞞真相的方法,騙取數(shù)額較大的公私財物的行為”。騙購政策性住房者往往以偽造收入證明等手段,騙取經(jīng)濟適用房等政策性住房的購買權(quán),從而獲得的利益是與市場房價相差較大的政策房,騙購者通過欺騙行為,就取得幾萬到幾十萬,甚至上百萬不等的非法收入。由此判斷,騙購政策性住房完全符合詐騙罪的構(gòu)成要件,給騙購者定詐騙罪不存任何法律障礙。
  依據(jù)司法解釋,騙取的市場差價在2000元以上即認(rèn)為是犯罪,3萬以上可判3-10年有期徒刑,20萬以上最終可判無期徒刑。可惜我們找不到騙購保障房而被追究刑事責(zé)任的案例。而用嚴(yán)厲的法律來懲處騙購保障性住房者,在海內(nèi)外早已變得屢見不鮮。譬如,香港任何人士如果故意向房屋委員會虛報資料,騙取經(jīng)適房即屬違法,一經(jīng)定罪可判罰款20000港元及監(jiān)禁6個月;在新加坡也有類似的嚴(yán)厲規(guī)定。
  頗令人欣慰的是,深圳市正在著手實施騙購保障房入罪,顯然,國家層面有必要在新制定的《住房保障法》中,增設(shè)騙取保障房詐騙罪,架構(gòu)起全國統(tǒng)一的版本,用法律重典這個“殺傷性”武器,對保障房騙購者堅決予以刑法問責(zé),以改變現(xiàn)有制度機制中“以罰代刑”的舊弊,盡早將這項公共政策推廣全國。
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