PMI創(chuàng)新低,刺激消費很關(guān)鍵
2011-12-02   作者:譚浩俊  來源:京華時報
 
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  譚浩俊

  中國物流與采購聯(lián)合會昨天(12月1日)公布的11月官方PMI指數(shù)超預期回落至49%,這是自2009年3月以來該數(shù)據(jù)首次降至榮枯線下方。同日公布的匯豐中國制造業(yè)PMI終值更是大幅降至47.7,創(chuàng)下3年來環(huán)比最大降幅。
  這也意味著,經(jīng)濟增速回落的趨勢仍在延續(xù)。雖然受固定資產(chǎn)投資,特別是鐵路、交通、城市建設(shè)等非生產(chǎn)性投資的拉動,經(jīng)濟增長尚未出現(xiàn)明顯的下行風險。但由于生產(chǎn)性投資沒有出現(xiàn)明顯改善,加上前一階段對生產(chǎn)性投資產(chǎn)生有效拉動的風電、太陽能等新興產(chǎn)業(yè)的投資,受產(chǎn)能過剩、美國“雙反”調(diào)查等影響,投資腳步也明顯放慢。如果不采取切實有效的措施,經(jīng)濟出現(xiàn)下行的風險還是存在。
  比較矛盾的是,由于CPI剛剛得到控制,房價剛開始松動,地方政府大拆大建的熱情剛剛受到一些抑制,如果為了防止經(jīng)濟增速的下行,就放松宏觀調(diào)控,放松貨幣政策,顯然也是不合適的,也是不利于經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展和穩(wěn)定的。那如何才能在這種矛盾狀態(tài)中尋找到一種比較可行的辦法與措施呢?筆者認為,大力刺激消費,擴大國內(nèi)需求應是最關(guān)鍵的手段之一。
  從PMI各分項指數(shù)來看,新訂單指數(shù)、新出口訂單指數(shù)都出現(xiàn)了較大幅度的回落,均回落到了50%以內(nèi)。其中,新訂單指數(shù)較上月回落2.7個百分點至47.8%,新出口訂單指數(shù)比上月下降3.0個百分點至45.6%。新出口訂單指數(shù)回落是完全可以理解的,因為作為中國主要出口地的歐美日等國家與地區(qū),經(jīng)濟普遍陷入了低迷,生產(chǎn)和消費能力都急劇下降。加之歐美國家針對中國企業(yè)和產(chǎn)品的貿(mào)易保護行為越來越嚴重,出口自然不可能再保持較好的狀態(tài)。即便采取再多的措施,給予再多的優(yōu)惠政策,出口狀況也不可能在短時間內(nèi)得到改變。搞不好,還會產(chǎn)生更大的負面影響。
  但是,國內(nèi)新訂單指數(shù)也出現(xiàn)下降,就應當引起高度重視了。因為,從有關(guān)方面提供的數(shù)據(jù)來看,包括財政收入、居民收入等在內(nèi)的對消費和需求影響很大的經(jīng)濟指標,仍然保持較高的增長水平,這本應對維持新訂單指數(shù)發(fā)揮積極作用。
  我們注意到,農(nóng)副食品加工及食品制造業(yè)、通信設(shè)備計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)等行業(yè)的指數(shù)都低于50%,是一個很明顯的信號。要知道,這些行業(yè)都是與消費者最為接近、也是受消費需求影響最大的行業(yè)。這些行業(yè)的指數(shù)出現(xiàn)明顯下降,說明消費需求環(huán)節(jié)已出現(xiàn)了問題,已對生產(chǎn)、流通、消費的良性循環(huán)形成了阻塞,經(jīng)濟的脈絡(luò)已經(jīng)不通。所以,疏通消費環(huán)節(jié),讓消費活起來,是打通從生產(chǎn)到消費各環(huán)節(jié)的關(guān)鍵和根本。
  那么,如何才能有效打通經(jīng)濟發(fā)展的脈絡(luò),讓從生產(chǎn)到消費的血液流動起來呢?
  首先,就當前的實際情況來看,減稅是刺激和擴大消費必須采取的一項措施。減稅可從三個方面入手:一是對中小企業(yè)和微型企業(yè)進行全方位的減稅。只要不是嚴重污染企業(yè)、高耗能企業(yè)和產(chǎn)能過剩企業(yè),一律減半征稅;二是全面實施消費型增值稅,減少重復征稅;三是直接降低消費環(huán)節(jié)的營業(yè)稅,免征農(nóng)民購置相關(guān)農(nóng)機具、農(nóng)機產(chǎn)品的稅費,讓利于民。如果減稅工作卓有成效,不僅可以幫助中小企業(yè)、微型企業(yè)擺脫困境,更好地擴大就業(yè)和職工收入,為擴大消費打下比較堅實的基礎(chǔ),而且可能有效促進消費,拉動需求。
  第二,在投資、出口受到很大阻力的當下,若通過財政政策的扶持和推動,促進消費需求的擴大,將可有效拉動經(jīng)濟增長。更重要的,今年又是一個財政超收年,大量的超收收入,完全可以騰出一部分來用于財政補貼、刺激消費、拉動需求。
  第三,加大民間投資的引導和支持力度。生產(chǎn)性投資不振,民間投資等待觀望,也是PMI下降不可忽視的重要原因之一。自金融危機以來,民間投資一直未能跟上整個投資的節(jié)拍,尤其是民間的生產(chǎn)性投資,基本處于停滯甚至是倒退狀態(tài)。如何引導和促進民間投資,雖然中央也采取了一些政策措施,但是,由于這些政策措施過于原則,從總體上講,對民間投資的推動力不是很強。因此,能否在財政資金中安排一塊資金,專項用于支持和促進民間投資,是需要有關(guān)方面拿出辦法和措施的時候了。
  第四,加大信貸對消費的支持力度。制定刺激消費的信貸政策,擴大消費貸款的比重、對居民消費貸款給予財政貼息、明確地方政府成立的小額貸款公司必須按一定比例發(fā)放居民消費貸款,且利率必須低于其他貸款、對農(nóng)民自建房發(fā)放特別貸款等。如果能夠在消費信貸方面給予一定的政策扶持和優(yōu)惠,也能有效拉動消費需求,拉動經(jīng)濟增長。
  總之,在投資、出口困難的情況下,消費必須成為拉動經(jīng)濟的最主要手段。

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