據(jù)報(bào)道，扶貧標(biāo)準(zhǔn)再度調(diào)高。11月29日，中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議決定將農(nóng)民人均純收入2300元作為新的國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)比2009年提高了92%。
　　這些年來，扶貧標(biāo)準(zhǔn)基線一再調(diào)高，這一方面足以說明這個(gè)國家發(fā)展的速度和高度;另一方面，也說明一些人在發(fā)展中確實(shí)掉隊(duì)了，因而，輿論普遍呼吁不能一味沉浸于數(shù)據(jù)上的“越來越好”而忽視了弱者。但在扶貧這一問題的解決上，我們始終面臨著一個(gè)非常糾結(jié)的現(xiàn)實(shí)：到處需要錢，國家的財(cái)力到底能夠救助多少人?所以，在1986年扶貧開始時(shí)，只是將急需要扶助的那一部分人作為扶貧的對(duì)象，而隨著國家財(cái)富逐步累積，此后才逐次調(diào)高，所以，中國的扶貧，其實(shí)從來都沒有實(shí)現(xiàn)貧困人口的全覆蓋，這也是扶貧標(biāo)準(zhǔn)雖屢次調(diào)高還被詬病的內(nèi)在根源。
　　貧困人口不會(huì)自動(dòng)消失，減貧注定是一個(gè)漸進(jìn)的過程。眼下，扶貧標(biāo)準(zhǔn)再次調(diào)高，新一輪扶貧戰(zhàn)役打響了發(fā)令槍，俗話說，三思而后行。當(dāng)我們再發(fā)力時(shí)，想想看，自1986年以來，扶貧走過了20多個(gè)春秋，我們從來都不是埋頭趕路，分明也在摸索中不停地反思并聽取一些建議。
　　此前，中國扶貧開發(fā)協(xié)會(huì)執(zhí)行副會(huì)長林嘉騋曾表達(dá)了一個(gè)政策執(zhí)行者的擔(dān)憂：以行政權(quán)力主導(dǎo)的扶貧，“在資金保障和組織執(zhí)行上有優(yōu)點(diǎn)，但行政扶貧體制僵化，操作上過于死板”，行政扶貧的資源很難全面覆蓋所有的貧困村，通常就是一個(gè)縣選幾個(gè)典型貧困村開展項(xiàng)目。雖然，這可以看作是問題要一個(gè)一個(gè)地解決，但執(zhí)行者有發(fā)言權(quán)——“這樣的整村推進(jìn)難免成為形象工程”�？刹皇�，幾乎所有的欠發(fā)達(dá)地區(qū)都樂此不疲地爭戴貧困帽，就是因?yàn)闋幾瞿莻�(gè)“典型”，政策實(shí)惠不要白不要。
　　換句話說，囿于財(cái)力，國家確定了一個(gè)較低的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，這本身就圈定了只能由一少部分窮人獲益，但執(zhí)行中，人為又劃定了“典型”來開展項(xiàng)目，如此，有限的扶貧資金最終絕大多數(shù)其實(shí)只進(jìn)入了很小一部分窮人的口袋，而如果再考慮執(zhí)行中防不勝防的“跑冒滴漏”，這樣的扶貧模式很難說完全有效。但，反過來說，也不能否認(rèn)這是在消滅貧困。只是實(shí)踐中存在的另一些問題則讓人無法釋懷，本來，扶貧就是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，但也要看如何發(fā)展。近些年來，不少農(nóng)村地區(qū)，通過行政力量強(qiáng)制推動(dòng)大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)化，為了推廣某一個(gè)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)迫農(nóng)民砍掉原有作物，改種統(tǒng)一作物，甚至出現(xiàn)了“逼民致富”的怪象，這是否真正征詢過農(nóng)民意愿不說，也破壞了原有的生產(chǎn)生活方式。
　　我們常說，承前啟后，繼往開來，在新起點(diǎn)上，需要看到，為了加快扶貧的效率和效果，已有的行政主導(dǎo)扶貧模式固然不可替代，但同時(shí)也需要進(jìn)行一些必要的調(diào)整，隨著民間社會(huì)的日益蓬勃，調(diào)動(dòng)先富起來的那一部分人，更多通過慈善機(jī)構(gòu)、志愿者來豐富和夯實(shí)扶貧模式；而且，因?yàn)榉鲐毢蛧�家發(fā)展是同步的，當(dāng)經(jīng)濟(jì)已然開始從速度轉(zhuǎn)向質(zhì)量時(shí)，行政權(quán)力在扶貧領(lǐng)域也必然需要一次轉(zhuǎn)身，這需要在新的摸索中尋求答案。可以肯定的是，權(quán)力者必須要遵循“窮人經(jīng)濟(jì)學(xué)”原理，以窮人為本，拆除可能限制弱者向上發(fā)展的制度籬笆，幫助并尊重窮人謀求自我發(fā)展的權(quán)利。在貧富差距懸殊、人人示弱的今天，在政策的制定和執(zhí)行中，強(qiáng)調(diào)“窮人經(jīng)濟(jì)學(xué)”，也是大多數(shù)人利益之所在。