從兩桶油巨虧看壟斷企業(yè)改革的緊迫性
2011-11-28   作者:周子勛  來源:中國經(jīng)濟(jì)時報
 
【字號
  近日,兩桶油的虧損問題再次引發(fā)社會爭議。國家發(fā)改委11月24日披露數(shù)據(jù)顯示,9月份煉油行業(yè)扭虧為盈,實現(xiàn)利潤約4億元。不過煉油行業(yè)受全年原油價格整體高位運(yùn)行影響,前9月凈虧損11.7億元。與之形成巨大反差的是,此前,中石油與中石化的財報顯示,前三季度煉油業(yè)務(wù)虧損分別達(dá)到了415億元和230.9億元,總計645億元。全行業(yè)虧損額僅是兩大石油公司虧損額的1.8%。
  是什么原因?qū)е铝诉@一如此懸殊巨大的數(shù)據(jù)呢?石化聯(lián)合會有關(guān)人士認(rèn)為,這顯然是其他煉油企業(yè)的盈利對沖了兩大石油企業(yè)的煉油虧損所致。市場分析人士進(jìn)一步指出,地?zé)挼脑铣齼纱笫凸緝?nèi)部調(diào)撥的少量原油外,主要是進(jìn)口的燃料油,以及質(zhì)量不好的油渣,成本都相對降低,因此大部分煉廠能夠盈利,整體利潤可能更好。
  這樣的解釋是站不住腳的。從市場的角度來看,全國石油煉化企業(yè)中,約有20%屬于民營煉油廠,而民營煉廠的原油油源主要有三個渠道:一是“兩桶油”配給,二是代加工,三是回收油田里的散油。但是這里面的問題并不復(fù)雜,代加工基本上就賺個手續(xù)費(fèi);散油的數(shù)量就更少了;而作為主要渠道的原油配給,要看“兩桶油”的臉色,說斷就斷。如果按照 “前9月兩大石油公司煉油巨虧645億元,而全行業(yè)僅虧了11.7億元”來計算,那么意味著其他煉油企業(yè)前9個月盈利應(yīng)達(dá)633.3億元,這個結(jié)果顯然讓人難以置信。
  至于說民營地?zé)捚髽I(yè)采用直接進(jìn)口燃料油進(jìn)行煉制減少成本,更是缺乏理論依據(jù)。大家都知道,燃料油基本上是成品油的半成品,與原油實行配給不同,燃料油可由民營煉廠從國外直接進(jìn)口,然后在國內(nèi)“二次加工”成成品油。加工燃料油的成本,要比直接加工原油的成本每噸高出1000元以上。從11月22日的進(jìn)口燃料油市場上看,直餾高硫180CST估價已高達(dá)6300—6400元/噸,俄羅斯M100估價達(dá)6470—6570元/噸。顯然,在燃料油價格為6300元—6500元/噸區(qū)間時,地?zé)捑蜁媾R巨大的成本壓力。以加工俄羅斯M100為例,目前焦化利潤約為156元/噸,但綜合加工利潤則已虧損近80元/噸。
  現(xiàn)在的情況是,民營煉廠目前依靠加工成本高出1000多元的燃料油,都還能基本達(dá)到盈虧平衡點,但“兩桶油”利用加工成本低1000多元的原油,卻一直出現(xiàn)巨額虧損。這值得國家發(fā)改委和社會深思。目前的兩桶油究竟給國家和社會帶來了什么巨大的經(jīng)濟(jì)利益或者社會貢獻(xiàn)?這是我們對于當(dāng)下成品油價格體制下如何進(jìn)一步改進(jìn)和完善所必須要看清楚的。
  事實上,對于兩桶油所承擔(dān)的社會責(zé)任,已經(jīng)被自己的行為給毀了,一個典型的例子就是,自實施成品油價格國際接軌以來,國內(nèi)油荒的問題不但沒有減少,反而更加頻繁而且范圍更廣。
  雖然原油作為保障社會供應(yīng)和市場穩(wěn)定的基礎(chǔ)性產(chǎn)品,進(jìn)口壟斷權(quán)交給兩大油企、定價權(quán)收歸國家發(fā)改委的制度選擇本身體現(xiàn)出了成品油供應(yīng)的社會責(zé)任性,但是我們沒有看到這個責(zé)任落實在哪里?一名接近中石油的石油專家曾透露,長時期內(nèi),中石油在進(jìn)口原油方面都存在買漲棄跌的現(xiàn)象,國際原油價格越高,中石油則大肆買進(jìn);油價下跌,中石油反而持續(xù)觀望。現(xiàn)在我們國家石油對外依存度已經(jīng)到了60%,去年的石油消耗達(dá)到了4億噸左右,中石油等企業(yè)自產(chǎn)石油只有1.9億噸,剩下的部分都得進(jìn)口,為什么買漲不買跌?就是借助國際油價上漲把自產(chǎn)的那部分石油價格也頂上去。
  對于中石化、中石油而言,目前并不是真正的市場化企業(yè),兩桶油巨虧的背后只能說明壟斷企業(yè)改革已經(jīng)到了迫在眉睫的地步,只有繼續(xù)推動市場化改革,問題才能迎刃而解。
  凡標(biāo)注來源為“經(jīng)濟(jì)參考報”或“經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)”的所有文字、圖片、音視頻稿件,及電子雜志等數(shù)字媒體產(chǎn)品,版權(quán)均屬新華社經(jīng)濟(jì)參考報社,未經(jīng)書面授權(quán),不得以任何形式發(fā)表使用。
 
相關(guān)新聞:
頻道精選:
·[財智]肯德基曝炸雞油4天一換 陷食品安全N重門·[財智]忽悠不斷 黑幕頻現(xiàn),券商能否被信任
·[思想]周繼堅:別讓“陸地思維”毀了渤海灣·[思想]鈕文新:緊縮貨幣“弊端”凸顯
·[讀書]《五常學(xué)經(jīng)濟(jì)》·[讀書]投資盡可逆向思維 做人恪守道德底線
 
關(guān)于我們 | 版面設(shè)置 | 聯(lián)系我們 | 媒體刊例 | 友情鏈接
經(jīng)濟(jì)參考報社版權(quán)所有 本站所有新聞內(nèi)容未經(jīng)協(xié)議授權(quán),禁止下載使用
新聞線索提供熱線:010-63074375 63072334 報社地址:北京市宣武門西大街甲101號
Copyright 2000-2010 XINHUANET.com All Rights Reserved.京ICP證010042號