解決歐債危機(jī)關(guān)鍵要發(fā)揮歐洲央行作用
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2011-11-24 作者:沈建光(瑞穗證券亞太首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家) 來(lái)源:上海證券報(bào)
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歐債危機(jī)愈演愈烈,誰(shuí)來(lái)拯救遭遇嚴(yán)重信任危機(jī)的歐洲,這是當(dāng)前最令市場(chǎng)焦慮的一個(gè)嚴(yán)肅問(wèn)題。 因?yàn),目前諸多化解歐債危機(jī)的解決方案,非但沒(méi)有提振反而導(dǎo)致市場(chǎng)信心愈加恐慌,從近期意大利和西班牙等國(guó)債收益率不斷攀高、歐洲債券遭遇大規(guī)模拋售等現(xiàn)象中可見(jiàn)一斑。其實(shí),歐債危機(jī)正由歐元區(qū)外圍國(guó)家向其核心國(guó)家甚至周邊國(guó)家蔓延,這才是讓市場(chǎng)投資者最為擔(dān)心的事情。 怎么來(lái)拯救歐洲,或者說(shuō),應(yīng)當(dāng)如何調(diào)整拯救歐債危機(jī)的思路或方案,這個(gè)問(wèn)題才是當(dāng)前市場(chǎng)投資者最為關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。 在筆者看來(lái),化解當(dāng)前歐債危機(jī)的重要前提是要重建一個(gè)穩(wěn)定和受到各方信任的政府。從目前來(lái)看,歐債危機(jī)已迫使希臘、意大利和西班牙等國(guó)政府被迫重新選舉或組建專(zhuān)家型的新政府,這是這些國(guó)家政治風(fēng)險(xiǎn)的提前釋放。同時(shí)也表明,影響化解當(dāng)前歐債危機(jī)的政治基本面正在轉(zhuǎn)好。 之所以這么講,是因?yàn)檫@三個(gè)國(guó)家新政府組建后,紛紛承諾要繼續(xù)實(shí)行緊縮的財(cái)政政策,落實(shí)各項(xiàng)改革與縮減開(kāi)支措施,特別是減少縮減措施執(zhí)行過(guò)程中來(lái)自政治因素的干擾,這對(duì)穩(wěn)定未來(lái)三國(guó)經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要。由此觀之,政治基本面的轉(zhuǎn)好,將有益于使化解歐債危機(jī)的方向轉(zhuǎn)向正軌,或預(yù)示化解歐債危機(jī)的重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)已經(jīng)來(lái)臨。 但是,短期內(nèi)制約歐債危機(jī)解決的政治基本面有所恢復(fù),并沒(méi)有阻止市場(chǎng)投資者對(duì)意大利等國(guó)國(guó)債的拋售行為,這多少反映出市場(chǎng)的信心已十分脆弱,也表明目前來(lái)歐洲正遭受?chē)?yán)重的信任危機(jī)。 確實(shí),市場(chǎng)一直對(duì)EFSF寄予厚望。不久前,歐盟峰會(huì)就EFSF杠桿化事宜已達(dá)成協(xié)議,計(jì)劃將EFSF從現(xiàn)有規(guī)模4400億歐元擴(kuò)容至1萬(wàn)億歐元。11月7日,歐元區(qū)財(cái)長(zhǎng)會(huì)議敲定杠桿化EFSF的兩個(gè)方案:方案之一是將EFSF作為一種部分擔(dān)保憑證,與成員國(guó)發(fā)行的主權(quán)債券同時(shí)發(fā)行,為主權(quán)債投資者最初20%的損失提供擔(dān)保;方案二是建設(shè)一至幾個(gè)共同投資基金以吸引公共與私人機(jī)構(gòu)參與。 但到目前為止,上述兩個(gè)計(jì)劃進(jìn)展緩慢。一方面,市場(chǎng)對(duì)于EFSF的擔(dān)保債券充滿(mǎn)質(zhì)疑,購(gòu)買(mǎi)熱情已經(jīng)大不如前,如11月初EFSF發(fā)行30億歐元的10年期債券,外部需求僅為27億歐元;另一方面,沒(méi)有一個(gè)國(guó)家在G20峰會(huì)上做出將投資歐元區(qū)救助基金承諾,IMF也可能撒手不管。另外,德國(guó)一直以來(lái)反對(duì)歐洲央行作為EFSF的參與者,EFSF擴(kuò)容將可能成為空頭支票,實(shí)施起來(lái)實(shí)屬不易。 實(shí)際上,透過(guò)德國(guó)反對(duì)歐洲央行參與EFSF,也反映出歐元區(qū)核心國(guó)家德法之間的矛盾由來(lái)已久。例如,在EFSF如何擴(kuò)容問(wèn)題上,法國(guó)曾提議,將EFSF變成一家銀行,在需要時(shí)可以從歐洲央行獲得注資,將4400億歐元的救助基金與銀行資源進(jìn)行嫁接,從而可以從作為“印鈔機(jī)”的歐洲央行那里獲得貸款擔(dān)保,但此方案因遭到德國(guó)的堅(jiān)決反對(duì)而擱淺。 但眼下急迫的問(wèn)題是,伴隨歐洲主權(quán)債務(wù)融資成本的不斷增加,法國(guó)也處于降級(jí)的危險(xiǎn)邊緣上,法國(guó)據(jù)此認(rèn)為,歐洲央行不僅要保持歐元的穩(wěn)定,更要維護(hù)歐洲的金融穩(wěn)定,歐洲央行針對(duì)目前歐債危機(jī)現(xiàn)狀應(yīng)采取更強(qiáng)有力的行動(dòng)。然而,德國(guó)并未因此而改變態(tài)度,仍然抵制歐洲央行在解決債務(wù)危機(jī)中扮演更重要角色的要求。 事實(shí)上,歐元區(qū)一體化過(guò)程一直充滿(mǎn)波瀾。早在1992年9月,歐洲貨幣機(jī)制就曾解體,并引發(fā)金融危機(jī)。當(dāng)時(shí),德國(guó)的表現(xiàn)既強(qiáng)勢(shì)又不愿妥協(xié),與目前的態(tài)度有驚人的相似之處,但上次危機(jī)最終以英鎊、意大利里拉等貨幣被迫退出歐洲貨幣機(jī)制為代價(jià)。 當(dāng)然,筆者很理解德國(guó)人處事審慎的態(tài)度,以及希望促進(jìn)歐洲債務(wù)國(guó)家財(cái)政改革的決心,但鑒于當(dāng)前歐債危機(jī)已處于關(guān)鍵時(shí)刻,此時(shí)能夠救助歐洲的只有歐洲人自己。況且,目前意大利與西班牙的債務(wù)危機(jī)仍屬于信心與流動(dòng)性危機(jī),其國(guó)債收益率不斷觸及警戒線,實(shí)為不斷在試探歐洲央行的底線,倒逼歐洲央行加大購(gòu)買(mǎi)的力度。 可見(jiàn),歐債危機(jī)解決方案不必“緣木求魚(yú)”。以史為鑒,歐洲要想避免重蹈1992年金融危機(jī)的覆轍,德國(guó)應(yīng)該放棄目前的強(qiáng)硬態(tài)度,應(yīng)當(dāng)讓歐洲央行發(fā)揮更大作用,以穩(wěn)定市場(chǎng)信心。從目前來(lái)看,這種可能性正在逐漸加大。
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