不能讓依法治國(guó)變成以罰治國(guó)
2011-11-23   作者:王孝武  來(lái)源:證券時(shí)報(bào)
 
【字號(hào)
  《人民日?qǐng)?bào)》援引中央黨校校委研究室副主任周天勇的文章數(shù)據(jù)稱(chēng),2009年,中國(guó)預(yù)算內(nèi)外的收費(fèi)罰款收入共計(jì)約2.2萬(wàn)億元,超過(guò)稅收的三分之一。雖然個(gè)人稅負(fù)近年來(lái)逐漸降低,但亂罰款亂收費(fèi)的日益增多,導(dǎo)致百姓實(shí)際負(fù)擔(dān)加重。
  2.2萬(wàn)億!對(duì),就是2.2萬(wàn)億,這是我國(guó)一年收費(fèi)罰款的總收入。如果你對(duì)這個(gè)巨大的數(shù)字沒(méi)有具體感覺(jué)的話,那就拿它除以我們的人口總數(shù)13億吧,這樣你一定會(huì)感同身受——這個(gè)數(shù)字意味著,平均每個(gè)中國(guó)人每年要被罰款1500元以上。
  這筆賬經(jīng)過(guò)這么一算,還是挺嚇人的,可這就是我們每個(gè)中國(guó)老百姓每天必須面對(duì)的生活。俗話說(shuō),“稅好算,費(fèi)難纏!倍嗳缗C牧P款收費(fèi),讓本就生活艱辛的人們難堪重負(fù)。違章停車(chē)要罰款,占道經(jīng)營(yíng)要罰款,衛(wèi)生沒(méi)做好要罰款,不文明了要罰款……在一些執(zhí)法部門(mén)和執(zhí)法者眼里,罰款就好像一劑包治百病的靈丹妙藥,凡事“以罰當(dāng)先”,“以罰代管”,好像不罰款就執(zhí)不了法一樣。于是有人就調(diào)侃說(shuō),這些執(zhí)法部門(mén)哪里是在依法治國(guó),他們是在“以罰治國(guó)”啊。
  就在11月21日,中央電視臺(tái)記者跟隨拉煤貨車(chē)進(jìn)行暗訪,在行經(jīng)山西省嵐縣、盂縣時(shí),遭遇當(dāng)?shù)亟痪圆轳{駛證為由違規(guī)攔車(chē),亂收罰款。通過(guò)電視鏡頭我們可以看到這兩個(gè)縣的交警罰款之隨意:在嵐縣,交警伸一個(gè)指頭就要罰司機(jī)100元,沒(méi)有罰單、沒(méi)有收據(jù)、沒(méi)有理由,直接收錢(qián);在盂縣,同樣是沒(méi)有理由沒(méi)有罰單沒(méi)有收據(jù),交警只管每輛車(chē)收50元,收完錢(qián)就放行。
  雖然經(jīng)央視曝光后,嵐縣、盂縣的公安局長(zhǎng)和交警隊(duì)長(zhǎng)通通都下課了,但這并不能從根本上解決我國(guó)很多地方不同程度存在的亂罰款亂收費(fèi)問(wèn)題。換句話說(shuō),如果這一問(wèn)題能夠得到有效根治的話,我國(guó)的收費(fèi)罰款收入,也不可能達(dá)到2.2萬(wàn)億元這個(gè)天文數(shù)字。
  毋庸諱言,一些地方一些執(zhí)法部門(mén)把依法治國(guó)變成“以罰治國(guó)”,除了讓我國(guó)的收費(fèi)罰款數(shù)額逐年大幅遞增之外,并沒(méi)有任何益處。因?yàn)檫@不僅加重了老百姓的負(fù)擔(dān),而且極易滋生貪污腐敗,有損社會(huì)公平及政府公信力,傷害公眾對(duì)我國(guó)建設(shè)法治國(guó)家的期待。
  早日終結(jié)執(zhí)法部門(mén)“以罰代管”、“以罰治國(guó)”的亂象,不僅是建立科學(xué)的財(cái)政收支體系的需要,是早日實(shí)現(xiàn)“依法治國(guó)”的需要,更是億萬(wàn)百姓“民心所向”。數(shù)以萬(wàn)億計(jì)的罰款收費(fèi)收入提醒我們,改革不合理的執(zhí)法超收獎(jiǎng)勵(lì)和罰款分成體制,實(shí)現(xiàn)專(zhuān)門(mén)的稅務(wù)機(jī)構(gòu)收稅和專(zhuān)門(mén)的財(cái)政撥款制度,使塵歸塵、土歸土,橋歸橋、路歸路,已經(jīng)是“箭在弦上,不得不發(fā)”。
  凡標(biāo)注來(lái)源為“經(jīng)濟(jì)參考報(bào)”或“經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)”的所有文字、圖片、音視頻稿件,及電子雜志等數(shù)字媒體產(chǎn)品,版權(quán)均屬經(jīng)濟(jì)參考報(bào)社,未經(jīng)經(jīng)濟(jì)參考報(bào)社書(shū)面授權(quán),不得以任何形式刊載、播放。
 
相關(guān)新聞:
· 姜明安:行政強(qiáng)制法的原則體現(xiàn)法治的靈魂 2011-11-09
· 行政強(qiáng)制法的原則體現(xiàn)法治的靈魂 2011-11-09
· 交通事故人民調(diào)解 法治建設(shè)的"江陰模式" 2011-09-15
· 取消街道辦,順應(yīng)法治政府要求 2011-09-06
· 提高公共財(cái)政透明度亟須法治保障 2011-06-20
 
頻道精選:
·[財(cái)智]誠(chéng)信缺失 家樂(lè)福超市多種違法手段遭曝光·[財(cái)智]歸真堂創(chuàng)業(yè)板上市 “活熊取膽”引各界爭(zhēng)議
·[思想]夏斌:人民幣匯率不能一浮了之·[思想]劉宇:轉(zhuǎn)型,還須變革戶籍制度
·[讀書(shū)]《歷史大變局下的中國(guó)戰(zhàn)略定位》·[讀書(shū)]秦厲:從迷思到真相
 
關(guān)于我們 | 版權(quán)聲明 | 聯(lián)系我們 | 媒體刊例 | 友情鏈接
經(jīng)濟(jì)參考報(bào)社版權(quán)所有 本站所有新聞內(nèi)容未經(jīng)經(jīng)濟(jì)參考報(bào)協(xié)議授權(quán),禁止轉(zhuǎn)載使用
新聞線索提供熱線:010-63074375 63072334 報(bào)社地址:北京市宣武門(mén)西大街57號(hào)
Copyright 2000-2010 XINHUANET.com All Rights Reserved.京ICP證010042號(hào)