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李揚(yáng):全球經(jīng)濟(jì)低迷將延續(xù)5-10年 |
中國社會(huì)科學(xué)院副院長李揚(yáng)認(rèn)為,當(dāng)今全球經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)長期波動(dòng)和低速增長時(shí)期,這個(gè)時(shí)期可能還要延續(xù)5-10年,這對中國經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變施加了強(qiáng)大的壓力。與此同時(shí),伴隨著通脹見頂,經(jīng)濟(jì)增速放緩,中國經(jīng)濟(jì)也已經(jīng)出現(xiàn)了趨勢性的變化,在這種情況下,宏觀政策應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一定的調(diào)整。
“我們認(rèn)為危機(jī)根本沒有過去,所以就無所謂二次探底或者三次探底的問題!崩顡P(yáng)表示,從2007年3月份開始的這次全球金融危機(jī),其嚴(yán)重程度可以和上世紀(jì)30年代、上世紀(jì)70年代的危機(jī)相比,其恢復(fù)過程也將相當(dāng)漫長。李揚(yáng)表示,此次全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)集中反映出發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體多年來在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、金融結(jié)構(gòu)、財(cái)政結(jié)構(gòu)等各個(gè)方面都存在著嚴(yán)重的扭曲,它根源在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式上。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展方式是過度依賴消費(fèi),收入不能支持消費(fèi),不僅不能產(chǎn)生儲(chǔ)蓄,還有負(fù)儲(chǔ)蓄。這次危機(jī),是全面的資本主義負(fù)債經(jīng)濟(jì)不可持續(xù)的危機(jī)。
李揚(yáng)認(rèn)為,當(dāng)今全球經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)長期波動(dòng)和低速增長時(shí)期,這個(gè)時(shí)期可能還要延續(xù)5-10年。這種情況對于中國來說,是機(jī)遇,也是挑戰(zhàn)。所謂挑戰(zhàn),如果全球經(jīng)濟(jì)長期低迷的話,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)需要平衡國際收支,中國的外部環(huán)境將收緊,貿(mào)易順差可能就會(huì)被定格在一個(gè)相當(dāng)?shù)偷乃缴。在今后相?dāng)長的時(shí)間里,其他條件不變,僅這個(gè)條件發(fā)生變化,就會(huì)使得GDP增長率下降1.5%,這是一個(gè)相當(dāng)大的挑戰(zhàn)。
但另一方面,這種國際形勢,也為中國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供了一個(gè)千載難逢的好時(shí)機(jī)“現(xiàn)在有一個(gè)非常強(qiáng)的外部環(huán)境迫使對長期以來不可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長方式進(jìn)行調(diào)整,我們不能夠,不應(yīng)該長期依賴出口!崩顡P(yáng)認(rèn)為,目前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長速度下降已經(jīng)顯現(xiàn)。從國內(nèi)消費(fèi)來看,七、八、九三月的實(shí)際消費(fèi)逐月下降;出口方面,一到十月順差同比下降15.4%,預(yù)計(jì)明年還會(huì)繼續(xù)下降;投資方面,雖然前三季度同比增長24.9%,但制造業(yè)投資是在下降的!巴庑枰呀(jīng)靠不住了,國內(nèi)消費(fèi)需求很平穩(wěn),投資,制造業(yè)投資也相對穩(wěn)定,真正可控的,真正可能采取一些措施的,那就是基礎(chǔ)設(shè)施、住房投資!崩顡P(yáng)認(rèn)為,如何完成保障性住房的建設(shè),以及如何處理好地方融資平臺(tái),將成為決定我國投資能否成功的關(guān)鍵。
李揚(yáng)強(qiáng)調(diào),保障性住房的籌資結(jié)構(gòu)和籌資機(jī)制,基本上復(fù)制了地方融資平臺(tái),可能會(huì)增加融資平臺(tái)的問題。不僅如此,他還認(rèn)為,在資金結(jié)構(gòu)上,中國也存在著多方面的扭曲。一是在政府主導(dǎo)和市場主導(dǎo)關(guān)系上,中國傾向于政府主導(dǎo),而且最近兩年,特別是應(yīng)對危機(jī)之后,比較明顯;另一方面,在中央和地方財(cái)力分配上,中央集中過多;在資金供應(yīng)結(jié)構(gòu)上,則是以債務(wù)性資金為主,股權(quán)性資金較少。李揚(yáng)認(rèn)為,這三方面的扭曲可能會(huì)構(gòu)成未來投資風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ),中國必須作出相應(yīng)的調(diào)整。
李揚(yáng)建議,應(yīng)當(dāng)積極推動(dòng)企業(yè)特別是民營企業(yè)進(jìn)入城市基礎(chǔ)設(shè)施、保障性住房建設(shè)領(lǐng)域,同時(shí)要明確城市基礎(chǔ)設(shè)施和保障性住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)主要走市場化的道路;在下一步改革發(fā)展過程中,要重塑中央和地方的財(cái)政目標(biāo);要多渠道增加股權(quán)資本的供應(yīng),發(fā)展為小企業(yè)融資服務(wù)的資本市場,鼓勵(lì)民營資本進(jìn)入,繼續(xù)引進(jìn)外資,發(fā)展各種集合類投資,像PE、房地產(chǎn)信托,促進(jìn)債務(wù)性資金轉(zhuǎn)變?yōu)闄?quán)益性資金。
“中國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢可能已經(jīng)發(fā)生了趨勢性變化!崩顡P(yáng)認(rèn)為,美國經(jīng)濟(jì)、歐債危機(jī)正在繼續(xù)發(fā)酵,國內(nèi)在一系列緊縮政策疊加作用下,增長也出現(xiàn)了減速現(xiàn)象,中國經(jīng)濟(jì)增速下滑的趨勢應(yīng)當(dāng)可以確認(rèn)。在物價(jià)上漲已經(jīng)見頂?shù)那闆r下,宏觀調(diào)控應(yīng)該進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整,應(yīng)當(dāng)致力于在控制物價(jià)上漲與經(jīng)濟(jì)增長之間尋求適當(dāng)?shù)钠胶猓@應(yīng)當(dāng)是今后一段時(shí)間宏觀調(diào)控的基調(diào)。