當然,讓校車安全成為政府責任的硬指標,不能僅靠現(xiàn)實的壓力和官員的覺悟,治本之策還在于建立長效機制。 甘肅慶陽校車事故再一次喚起全社會對校車安全的關注。事實上,在近年來各地不斷傾覆的“血色校車”中,那些不幸逝去的可愛生命,早已不斷警示社會和政府,校車安全重如泰山。 來看此次事故,最令人遺憾乃至憤怒的,是當?shù)赜嘘P部門安全責任的嚴重缺失——對校車超載長期坐視不理,卻稱在檢查中沒有發(fā)現(xiàn)超載現(xiàn)象;出事校車經(jīng)過私自改裝,卻依然得到“相關手續(xù)合法”的認定。痛定思痛,如果事發(fā)前有關方面恪守監(jiān)管責任,或是對家長反映的超載問題予以重視,或是認真督查幼兒園校車運營狀況,只要把住了其中任何一個安全閥門,悲劇都可能不會發(fā)生。 去年7月1日,國家出臺了首部校車強制性標準《專用小學生校車安全技術條件》,其中明確禁止超載,并對校車的安全“標配”做了硬性規(guī)定。比如,小學生校車每座必須配備安全帶、安裝“汽車黑匣子”,至少設兩個應急出口等。然而,這樣的制度設計卻在不少地方遭遇執(zhí)行難甚至不執(zhí)行。校車標準頒布以來的一年多時間里,湖南衡南校車墜河、河北遷安“最擠校車”、湖南邵陽沉船事故等悲劇的不斷發(fā)生,肆無忌憚的超載、風雨飄搖的校車一再成為摧殘孩子生命的“黑白雙煞”,相關部門公共責任的軟肋顯露無遺。 這樣的尷尬現(xiàn)實也在告訴我們,確保校車安全,經(jīng)濟條件固然重要,標準提高固然迫切,制度規(guī)定固然必要,但最關鍵的還是政府部門要有責任意識,把校車安全當作如招商引資、項目建設一樣的大事要事來抓,當作政府責任的一項硬性指標來完成。如果能有這樣的認識高度,其執(zhí)行力度和效果肯定會完全不同。 從國際經(jīng)驗看,發(fā)達國家的校車安全問題解決得比較好,得益于政府在公共政策中把校車事業(yè)置于優(yōu)先乃至“特權”地位,在資金配置、司機培訓、校車質量等方面處處體現(xiàn)高標準、嚴要求,比如,美國校車的安全系數(shù)是私家車和公交車的40倍。照搬外國做法,苛求遍地跑著比悍馬更堅固的校車固然不現(xiàn)實,但大力扶持校車事業(yè)發(fā)展、全面改善校車安全狀況,無疑是各級政府的努力方向。 當然,讓校車安全成為政府責任的硬指標,不能僅靠現(xiàn)實的壓力和官員的覺悟,治本之策還在于建立長效機制。這就需要把校車安全納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,納入政績考核體系,建立嚴格細化的問責制度,建立各部門協(xié)同治理的機制,使校車安全責任真正成為高壓線、硬杠杠。只有這樣,才能于常態(tài)運行中確保每一輛校車、每一個孩子的安全。
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