應(yīng)盡快建立安全校車制度
2011-11-18   作者:齊連山  來源:光明日報
 
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  16日,甘肅正寧縣榆林子鎮(zhèn)下溝磚廠門口,一輛大翻斗運(yùn)煤貨車與一輛幼兒園學(xué)生接送面包車相撞,目前已造成21人死亡,死者中有19名為兒童。據(jù)悉,該校車核載9人,實(shí)載64人,事故原因還在進(jìn)一步調(diào)查中。
  又一起校車悲劇。18個孩子用生命提醒我們:一定要盡快解決校車安全問題,沒有安全的保障,方便學(xué)生上下學(xué)的校車,很有可能會變成“奪命車”。
  反思這次事故,“超載”一詞格外醒目。也因如此,有人認(rèn)為如果沒有超載,悲劇或許就可以避免。但現(xiàn)實(shí)情況是,在我國極少有學(xué)校開通安全校車,特別在廣大的農(nóng)村地區(qū),黑校車超速超載時有發(fā)生,埋下巨大安全隱患。
  受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使,加上監(jiān)督監(jiān)管不到位,校車超載在一些地方已經(jīng)成為通行做法。9月17日,媒體報道了河北省遷安市交警查出的一輛超載校車,本來只有8座的面包車,竟然密密麻麻塞下64名小孩。幸運(yùn)的是在出事前被及時查處,一旦發(fā)生交通事故,后果難以想象。但也正是這種“不被查處就沒事”的思維,讓很多地方對校車隱患熟視無睹。
  加強(qiáng)安全檢查,加大處罰力度,確實(shí)可以打擊違法運(yùn)營,提前預(yù)防校車悲劇發(fā)生。但是我們也要看到,由于合法校車的缺位,黑校車的存在在很多地方具有“現(xiàn)實(shí)合理性”:校車營運(yùn)者通過超載來降低成本,而學(xué)生家長也常常出于價格考慮默許車輛超載行為。
  價格因素看似與事故無關(guān),卻關(guān)系著安全的校車能否持續(xù)運(yùn)營。例如,武漢市早在2005年就提出公汽校車計(jì)劃,但運(yùn)營沒多久,公汽校車線路就不斷萎縮。究其原因,每輛校車只能載35人,按每人收費(fèi)2元計(jì),一天兩趟頂多能收140元,而一輛公交車每天營運(yùn)成本需要600元。公交接送孩子雖然可以確保安全,但價格高了家長不愿意,價格低了市場又沒有積極性。實(shí)踐證明,把校車的方向盤完全交給市場,無論是在落后農(nóng)村,還是在發(fā)達(dá)城市,都是靠不住的,不僅導(dǎo)致價格偏高,還會留下大量監(jiān)管漏洞。
  在校車管理方面,國外有著許多的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),盡管有一些受經(jīng)濟(jì)條件限制,我們還不能原樣照搬,但國家財(cái)政投入資金,將校車作為公益設(shè)施統(tǒng)一管理運(yùn)營,則是通行的做法。而美國、韓國等國家除了為校車投入大量資金,還制定了限制超車、主動避讓等一系列確保校車通行安全的交通法規(guī)。這些都值得我們學(xué)習(xí)。
  學(xué)生從步行上學(xué)、搭車上學(xué)到校車接送,這是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的結(jié)果,也是保證學(xué)生出行安全的必然選擇。面對校車安全隱患,當(dāng)務(wù)之急,我們除了要加強(qiáng)安全檢查排除安全隱患,同時還要盡快建立安全校車制度,讓校車成為真正的公車,在安全方面有保證,在道路行駛時有特殊保護(hù),真正成為孩子上學(xué)的“綠色通道”。
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