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2011-11-16 作者:新京報(bào)社論 來源:新京報(bào)
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眾人矚目的“反壟斷首案”——進(jìn)入新一回合的交鋒。 近日,央視官方網(wǎng)站中國網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)就電信聯(lián)通壟斷調(diào)查一事制作專題報(bào)道,不但一一回應(yīng)了《人民郵電報(bào)》的質(zhì)疑,而且列舉了中國電信與中國聯(lián)通的有關(guān)文件等證據(jù)。 在此期間,國家發(fā)改委雖未正面回應(yīng)此事,但價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局卻在14日開出了首張反壟斷罰單。這一系列事件表明,反壟斷不再是說說而已,代表法律的正義之劍已經(jīng)出鞘。 即便如此,很多人仍然用狐疑、質(zhì)疑的目光,看待此次反壟斷調(diào)查,而除了壟斷利益代表者的輿論“狙擊”,反壟斷還面臨著“陰謀論”的指控。 壟斷日久,愈益強(qiáng)化了壟斷強(qiáng)大而牢不可破的社會(huì)形象,很多人對(duì)反壟斷缺乏信心,甚至質(zhì)疑反壟斷的“誠意”,很正常,也可以理解。然而,當(dāng)此之時(shí),發(fā)改委的反壟斷局更要頂住各種壓力,恪盡職守,依法將電信巨頭的反壟斷調(diào)查進(jìn)行到底,將反壟斷風(fēng)暴刮向更深廣的領(lǐng)域。大家也應(yīng)該給沖在一線的“反壟斷局”打氣、加油。 相對(duì)于國家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局給山東兩家藥企開出反壟斷罰單,針對(duì)兩家電信巨頭的反壟斷調(diào)查卻激起相當(dāng)大的輿論波瀾!度嗣襦]電報(bào)》針鋒相對(duì)地回?fù),否認(rèn)中國電信和中國聯(lián)通存在濫用市場(chǎng)支配地位的行為,而且,也質(zhì)疑發(fā)改委和央視在沒有正式結(jié)論之前就公之于眾,甚至還有權(quán)威媒體報(bào)道認(rèn)為,此次反壟斷調(diào)查是“神仙打架”,和百姓無關(guān)。 這均對(duì)此次反壟斷調(diào)查的正當(dāng)性與合法性,造成了一定程度上的貶損與干擾。因?yàn)檠胍晥?bào)道內(nèi)容所限,公眾并沒有看到兩家電信企業(yè)涉嫌價(jià)格壟斷的證據(jù),以及相關(guān)部門的沉默。很多人也對(duì)此次反壟斷調(diào)查能否進(jìn)行下去,頗為擔(dān)憂。 事實(shí)上,正如《新京報(bào)》針對(duì)此事已刊發(fā)的文章所指出的,國家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局對(duì)兩家電信企業(yè)展開價(jià)格壟斷調(diào)查,乃是依法履職,及時(shí)公開并不違反法規(guī),反而是對(duì)公眾和涉案企業(yè)最負(fù)責(zé)任的做法。寬帶接入市場(chǎng)雖不和公眾直接接觸,但是,也因?yàn)樯暇W(wǎng)資費(fèi)與速度而和公眾利益密切相關(guān)。 有關(guān)方面此時(shí)最應(yīng)該做的不是指責(zé)發(fā)改委的反壟斷調(diào)查和央視的報(bào)道,而應(yīng)就是否存在濫用市場(chǎng)支配地位的壟斷行為向公眾說明情況。遺憾的是,被調(diào)查企業(yè)并沒有站出來公開澄清,有些報(bào)道也對(duì)此諱莫如深。 被調(diào)查的企業(yè)之所以如此底氣十足,而反壟斷調(diào)查之所以會(huì)遭遇如此強(qiáng)大的輿論“狙擊”,充分說明了當(dāng)下動(dòng)真格反壟斷所面臨的困難。反壟斷法明確禁止具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營者濫用市場(chǎng)支配地位的行為。一些壟斷企業(yè)不可能永遠(yuǎn)凌駕于法律之上,享受超國民待遇。 真正開始反壟斷,反壟斷者才會(huì)更加切身感受到其中的復(fù)雜滋味。相關(guān)部委的反壟斷機(jī)構(gòu)也只有依法公開反壟斷、在陽光下反壟斷,才會(huì)獲得強(qiáng)大的民意支持,增強(qiáng)將反壟斷進(jìn)行到底的力量。民眾不只是期待發(fā)改委反壟斷局“hold”住法律的尊嚴(yán),其實(shí)也希望國家工商總局、商務(wù)部的反壟斷機(jī)構(gòu)積極行動(dòng)起來。大家同樣會(huì)不吝給予加油與鼓勵(lì)的掌聲。
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