雙城限制奶業(yè)競爭的協(xié)議和參股雀巢子公司,實現(xiàn)了地方政府和跨國公司利益的最大化,卻犧牲了當?shù)孛癖姷睦,嚴重傷害社會公正。希望有關(guān)方面介入調(diào)查,依法糾正當?shù)卣腿赋补镜淖龇,對違規(guī)、違法之處要進行處罰。 雙城市是黑龍江省養(yǎng)牛第一大市。據(jù)新華社報道,多年來,這個市每日所產(chǎn)的1200噸鮮奶被雀巢集團旗下的黑龍江雙城雀巢公司所壟斷。當?shù)啬剔r(nóng)普遍反映,雀巢公司克扣奶農(nóng)延續(xù)多年,已成為“公開秘密”。 不論什么樣的公司都應該遵守公平交易的市場規(guī)則,遵守法律。而這一規(guī)則在雙城地界上失靈多年,不能不讓人奇怪。 令人驚異的是,當?shù)卣皇蔷S護市場秩序,保護奶農(nóng)的利益,對雀巢公司的違規(guī)行為糾正或處罰,反而為了阻止奶農(nóng)把奶賣給外地企業(yè),曾由公安、畜牧等多部門組成工作組四處攔截。當?shù)卣谋憩F(xiàn),倒更像是雀巢公司“克扣”奶農(nóng)的“幫兇”。 如此本末倒置的事情之所以發(fā)生,不是沒有來由。新華社報道顯示,雙城市在2002年前后曾跟雀巢公司簽有協(xié)議,不準雙城市再建其他乳品企業(yè),雙城市的鮮奶原則上必須交給雀巢。雙城市政府還在雙城雀巢公司擁有2.99%的股份,雙城市前任市領(lǐng)導還是雙城雀巢公司的董事長。雀巢公司更是雙城歷年來的納稅“支柱”。 顯然,當?shù)卣疅o權(quán)動用行政權(quán)力幫助一家公司搞“市場壟斷”。這份協(xié)議,不但排除了市場競爭,而且實質(zhì)上剝奪了奶農(nóng)自由交易的權(quán)利。當?shù)啬剔r(nóng)完全可以申請信息公開,在獲得這份“協(xié)議”的文本之后,對當?shù)卣崞鹦姓V訟,索要賠償。 雙城市政府更不應該參股雙城雀巢公司。政府作為市場規(guī)則的維護者,不能既是運動員,又是裁判員。多年來市場經(jīng)濟的改革成果之一就是,國有企業(yè)從市場競爭領(lǐng)域退出,也就是讓行政權(quán)力不再直接參與市場競爭。地方政府參股跨國公司子公司,不但在全國罕見,而且也會帶來“權(quán)力和資本”勾結(jié)的指責。而在信息不透明的情況下,雙城市前政府領(lǐng)導任雙城雀巢公司董事長,也令公眾懷疑存在利益輸送的可能。 不管,雙城限制奶業(yè)競爭的協(xié)議和參股雀巢子公司,是出于什么樣的目的和背景,有怎樣的“良好動機”,其最終影響都非常惡劣。地方政府“公司化”的現(xiàn)象不少見,但發(fā)生在雙城的事情,還是如此具有震驚社會的效果。當然,公眾形象一向良好的雀巢公司卷入這個“丑聞”,固然令人大跌眼鏡,然而,更根本的原因或許在于,公眾想不到,在偏僻的一隅,一個地方政府、某些官員與跨國公司竟有如此長期而露骨的“合作”。 這種合作實現(xiàn)了地方政府和跨國公司利益的最大化,卻犧牲了民眾的利益,嚴重傷害社會公正。 希望有關(guān)方面介入調(diào)查,依法糾正當?shù)卣腿赋补镜淖龇ǎ瑢`規(guī)、違法之處要進行處罰。而在奶農(nóng)提供充分的事實證據(jù)的情況下,二者也應對其進行賠償。在此之外,雀巢公司則理應為其不端行為,向被其傷害的奶農(nóng)和公眾道歉。
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