美國(guó)會(huì)參議院11日晚通過(guò)了旨在逼迫人民幣加速升值的法案。在世界經(jīng)濟(jì)艱難復(fù)蘇的當(dāng)下,這一不明智舉動(dòng)足以威脅中美經(jīng)貿(mào)大局,進(jìn)而削弱全球信心。 雖然美國(guó)參議院一如外界預(yù)期通過(guò)了法案,但實(shí)際上,在美國(guó)政界、商界、學(xué)術(shù)界乃至媒體輿論界,理性反對(duì)之聲仍是主流。 在政界,美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院議長(zhǎng)博納批評(píng)說(shuō),參議院此舉實(shí)是出于國(guó)內(nèi)政治考慮,不是一項(xiàng)嚴(yán)肅的立法行為。白宮也表示,此舉與美國(guó)國(guó)際責(zé)任相違。人們普遍認(rèn)為,參議員們?cè)诖筮x前塑造其為選民利益不惜與中國(guó)正面沖突的形象,然后將皮球踢給眾議院和白宮。 但從商界反應(yīng)來(lái)看,參議院之舉未得人心。鑒于美中目前一年近4000億美元的雙邊貿(mào)易規(guī)模,任何貿(mào)易爭(zhēng)端都會(huì)導(dǎo)致兩敗俱傷,這對(duì)務(wù)實(shí)的商界來(lái)說(shuō),絕不是樂(lè)見的結(jié)果。 在美國(guó)學(xué)界,主流意見普遍不認(rèn)同中國(guó)匯率低估導(dǎo)致美國(guó)貿(mào)易逆差這種武斷推論。事實(shí)上,人民幣在過(guò)去5年升值24%,中國(guó)因此成為全球25個(gè)新興經(jīng)濟(jì)體中,匯率升幅最大的國(guó)家,而同期美中貿(mào)易逆差并未縮小。 這說(shuō)明中美匯率爭(zhēng)端實(shí)為表象,問(wèn)題不在人民幣本身。以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和貿(mào)易開放為標(biāo)志的全球化,在令多數(shù)人受益的同時(shí),也令少數(shù)人受損。對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō),部分制造業(yè)衰退和產(chǎn)業(yè)工人利益受損,與其金融資本運(yùn)作過(guò)度膨脹、實(shí)體經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期受到忽視息息相關(guān),同時(shí)也是全球化體系下比較優(yōu)勢(shì)充分競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果。 多年來(lái),中美在全球化大潮中結(jié)成共損共榮的利益共同體,兩國(guó)合作的“絕對(duì)獲益”遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了紛爭(zhēng)的“相對(duì)獲益”。盡管美國(guó)國(guó)會(huì)議員們不時(shí)地放大了利益受損階層的不滿,但改變不了中美合作共贏的基本格局。實(shí)際上,這次是民主黨參議員查爾斯·舒默第四次提交針對(duì)中國(guó)匯率的立法提案,但以往類似舉動(dòng)從未獲得成功,原因即在于此。 無(wú)論如何,此次中美匯率爭(zhēng)端凸顯了進(jìn)一步厘清雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系中輕重緩急的重要性。正如多位經(jīng)濟(jì)學(xué)家所指出,對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō),與其糾結(jié)人民幣升值幅度,不如尋求更廣泛深入的雙邊市場(chǎng)開放,把解決美中貿(mào)易逆差的著力點(diǎn)放在放寬高技術(shù)產(chǎn)品輸華限制等增加對(duì)華出口方面。 當(dāng)此全球經(jīng)濟(jì)面臨二次探底、復(fù)蘇勢(shì)頭隨時(shí)可能夭折的危險(xiǎn)時(shí)刻,如果美國(guó)議員出于國(guó)內(nèi)政治需要在人民幣匯率問(wèn)題上糾纏不休,其結(jié)果勢(shì)必影響中美經(jīng)貿(mào)合作的大局,也不利于世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和穩(wěn)定。
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