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2011-09-27 作者:閻岳 來(lái)源:證券日?qǐng)?bào)
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“未來(lái),中國(guó)政府將進(jìn)一步把握好宏觀經(jīng)濟(jì)政策的方向、力度和節(jié)奏,處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期三者的關(guān)系,保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定,防止經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大的波動(dòng)。”央行行長(zhǎng)周小川9月24日在國(guó)際貨幣基金組織國(guó)際貨幣與金融委員會(huì)(IMFC)第二十四屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上提出。 通過(guò)查證,“防止經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大的波動(dòng)”這樣的提法,應(yīng)該是在實(shí)行穩(wěn)健貨幣政策以來(lái)周小川等央行領(lǐng)導(dǎo)人首次正式提出。今年2月21日,中共中央政治局召開會(huì)議曾明確提出這一看法。隨后,決策層多次對(duì)之進(jìn)行強(qiáng)調(diào),但央行在周小川此次表態(tài)之前并沒(méi)有給以強(qiáng)調(diào)。 周小川的這種表態(tài)引發(fā)了各界對(duì)現(xiàn)行貨幣政策轉(zhuǎn)向的猜測(cè)。這種擔(dān)心的背景是,全球經(jīng)濟(jì)不確定性增強(qiáng),中國(guó)出口受美歐經(jīng)濟(jì)低迷、債務(wù)危機(jī)影響較大,構(gòu)成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”之外需存在相當(dāng)大的壓力。同時(shí),中國(guó)自身經(jīng)濟(jì)也面臨減速回調(diào)風(fēng)險(xiǎn),經(jīng)濟(jì)增速已連續(xù)兩個(gè)季度下降。 但事實(shí)上,現(xiàn)行貨幣政策并不具有轉(zhuǎn)向的條件。 首先,盡管8月份CPI出現(xiàn)回落,但穩(wěn)物價(jià)仍是宏觀調(diào)控的首要任務(wù),這要求貨幣政策力度不能放松,“一旦政策松動(dòng)就有反彈的可能”。 在8月份金融數(shù)據(jù)公布后的第二天,央行新聞發(fā)言人即對(duì)其中的敏感數(shù)據(jù)做出說(shuō)明。 該負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào),今年以來(lái),按照穩(wěn)健貨幣政策的要求,為了把好流動(dòng)性閘門,中央銀行通過(guò)公開市場(chǎng)操作、存款準(zhǔn)備金率等工具對(duì)流動(dòng)性進(jìn)行了必要調(diào)控。流動(dòng)性水平總體是適當(dāng)?shù),銀行體系備付水平正常。 其次,央行在保持貨幣政策方向不變的前提下,對(duì)調(diào)控方式、方法進(jìn)行了微調(diào)。 在今年前六個(gè)月6次提準(zhǔn)之后,存款準(zhǔn)備金率這個(gè)流動(dòng)性調(diào)控工具就退居幕后,公開市場(chǎng)操作走向了前臺(tái)。在2、4、7月加息之后,負(fù)利率水平由三個(gè)百分點(diǎn)降至2.7個(gè)百分點(diǎn)后,基準(zhǔn)利率的提升也暫告一段落。 與此同時(shí),公開市場(chǎng)操作走上了流動(dòng)性調(diào)控的前臺(tái),匯率也部分承擔(dān)了抑制通脹的作用。截至上周,央行已經(jīng)連續(xù)十周通過(guò)公開市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)凈投放資金,累計(jì)達(dá)3990億元,沖抵一次提準(zhǔn)所凍結(jié)的資金。 昨日(9月26日),央行將人民幣對(duì)美元中間價(jià)調(diào)至1美元兌人民幣6.3735元,這是自2005年中國(guó)政府實(shí)施匯率改革以來(lái)人民幣中間價(jià)創(chuàng)下的最高紀(jì)錄。周小川上周末說(shuō),中國(guó)將繼續(xù)讓人民幣逐步升值,還重申了推進(jìn)人民幣匯率政策靈活性的承諾。 上述事實(shí)驗(yàn)證了央行正在按照既定的方針,“綜合運(yùn)用利率、匯率、公開市場(chǎng)操作、存款準(zhǔn)備金率和宏觀審慎管理等工具組合,保持合理的社會(huì)融資規(guī)模和節(jié)奏! 第三,央行提出的下半年工作的重點(diǎn)之一,即是要進(jìn)一步優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)加大對(duì)符合條件的中小企業(yè)特別是小、微企業(yè)的支持力度。而這個(gè)提法,被業(yè)界認(rèn)為是貨幣政策力度和節(jié)奏能夠進(jìn)行微調(diào)的載體。 因?yàn)橹行∑髽I(yè)是保持經(jīng)濟(jì)活力、保障就業(yè)的重要部門,貨幣信貸投向?qū)Υ私o予傾斜也完全是應(yīng)該的。 由此不難看出,現(xiàn)行貨幣政策不存在方向性的調(diào)整,但力度和節(jié)奏存在微調(diào)空間。
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