定價(jià)機(jī)制未理順 油品升級(jí)難到位
2011-09-23   作者:陳偉  來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
 
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  22日是無(wú)車(chē)日。來(lái)自公安部交管局的數(shù)據(jù)顯示,截至2011年8月底,全國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)保有量達(dá)到2億1千9百萬(wàn)輛,其中汽車(chē)保有量首次突破1億輛。上半年,汽車(chē)保有量超過(guò)100萬(wàn)輛的城市已經(jīng)超過(guò)了11個(gè),北京則已經(jīng)逼近500萬(wàn)輛。在這些不斷攀升的巨大數(shù)字面前,似乎少有人關(guān)注到油品升級(jí)這個(gè)環(huán)保話題。
  通常而言,級(jí)別越高的油品,含硫量越低,對(duì)空氣的污染就越小,油品升級(jí)帶來(lái)的減排效果不可小覷。以汽油為例,符合國(guó)Ⅲ的汽油要求含硫量不大于150微克/千克,國(guó)Ⅳ要求不大于50微克/千克,國(guó)Ⅴ則提高到10微克/千克。千萬(wàn)不要小看不同級(jí)別油品之間的細(xì)微差別。無(wú)論從成品油消耗量,還是從機(jī)動(dòng)車(chē)保有量來(lái)看,油品級(jí)別的提升都將對(duì)減少污染排放、改善空氣質(zhì)量大有裨益。
  明擺著是件好事,但推行起來(lái)卻似乎困難重重。據(jù)報(bào)道,今年7月1日本該是全國(guó)供應(yīng)符合國(guó)Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)柴油的日子,如今兩個(gè)多月過(guò)去了,目前全國(guó)可供應(yīng)相應(yīng)油品的城市仍然屈指可數(shù);當(dāng)天也是全國(guó)實(shí)施輕型汽油車(chē)國(guó)IV排放標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)間,但是相應(yīng)的滿足國(guó)IV標(biāo)準(zhǔn)的汽油卻要到2014年1月1日才能在全國(guó)普遍提供。我國(guó)當(dāng)前的油品升級(jí)存在的主要問(wèn)題是不同步,即我國(guó)對(duì)油品升級(jí)制定的時(shí)間表總不能按時(shí)執(zhí)行。
  那么,為何國(guó)內(nèi)油品的升級(jí)屢屢被推遲和拖延呢??jī)纱笫途揞^的托詞是煉油工業(yè)加工原油的硫含量越來(lái)越高,但脫硫技術(shù)裝備卻嚴(yán)重不足。不過(guò),真正的原因并非技術(shù)因素,而是價(jià)格因素。
  有統(tǒng)計(jì)顯示,車(chē)用汽柴油由國(guó)Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)到國(guó)IV標(biāo)準(zhǔn),成本上漲為每噸160元至200元,相當(dāng)于每升0.12元至0.15元。在油價(jià)上漲不被允許、成本上升壓力難以疏導(dǎo)的情況下,兩大石油巨頭在油品升級(jí)方面斷無(wú)積極性,何況其在煉油環(huán)節(jié)一直有虧損。
  指責(zé)不解決任何問(wèn)題。當(dāng)務(wù)之急是,有必要高度重視油品升級(jí)不到位的危害,安排一個(gè)強(qiáng)力部門(mén)介入此事,從中協(xié)調(diào)油企、車(chē)企和環(huán)保三方利益,并更多地考慮到環(huán)保上的壓力。其中,首要的問(wèn)題是解決油品升級(jí)的漲價(jià)問(wèn)題。
  油品升級(jí)不到位,汽車(chē)加不到更加清潔的油,并且排出更多的汽車(chē)尾氣和有害物質(zhì),導(dǎo)致環(huán)境污染,從這個(gè)意義上講,每一個(gè)呼吸著空氣的人都是受害者。我們責(zé)無(wú)旁貸。
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