有這樣一個群體，他們將來會有足夠的能力購置一個真正屬于自己的窩。但是，一時的環(huán)境條件讓他們無法實現(xiàn)這個夢想，使他們暫時無房可住，短則數(shù)月，多則數(shù)載。公租房的誕生，原本就是為了給他們提供一個可以臨時棲居的港灣。
　　這是一個什么樣的港灣呢？國務院首次對公租房進行了規(guī)約。面向城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務工人員；租金略低于市場價格；以小戶型為主，單套建筑面積以40平方米為主。
　　這樣的明確界定，對于一些人來說可謂“讓我歡喜讓我憂”。喜的是，盡可能照顧到較為龐大的現(xiàn)實需求人群，相對低廉的價格不致成為負擔。把外來工納入公租房范圍，也是一大進步。而略感遺憾的是，房子面積似乎小了點兒，一些網(wǎng)友就對此進行了調(diào)侃。
　　然而，這樣的界定又確是一種價值理性。在現(xiàn)行住房體系中，有經(jīng)濟適用房、限價房、商品房可以解決住房的寬敞需求，當然這需要住房者擔負較大的經(jīng)濟成本。公租房解決的只是住房的基本需求，所擔負的住房成本也比較低。這也正是政府在住房方面為社會提供基本公共服務的職責所在。在發(fā)展的現(xiàn)階段，國家還沒有足夠?qū)嵙νㄟ^公租房的方式一步到位滿足民眾的住房寬敞需求。在這種情勢下，先解決基本住房需求是務實之舉。
　　對于需求人群來說，公租房可以不大不寬敞，但一定要溫暖。這個溫暖就是有地兒住并保證質(zhì)量，可以遮風擋雨，能滿足基本生活需求。報道稱，40平方米的公租房是一居室，有廚房有衛(wèi)生間，具備基本功能。從這個意義上說，公租房具備了“家”的條件，能夠為需求人群帶來基本的溫暖。
　　此外，這種居住的不寬敞還能產(chǎn)生刺激效應，促使居住者早晚想離開公租房，想要改善住房條件，通過努力獲得更舒適寬敞的住房。以避免因為太舒適寬敞而產(chǎn)生依賴心理，導致“只進不出”，如此公租房將成為政府所不能承受之重。
　　由此，公租房的流動頻率，是政府可以密切關(guān)注并加以研究考量的一個重要指標。因為，如果租戶動輒住上十幾年甚至幾十年，只能說明一個問題：房價太高，普通民眾無力購買。公租房的流動頻率，可視作觀察房價高低的晴雨表。