公租房:面積大小不應(yīng)成焦點(diǎn)
2011-09-21   作者:王石川  來源:證券時(shí)報(bào)
 
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  9月19日召開的國務(wù)院常務(wù)會議要求,繼續(xù)大力推進(jìn)保障性安居工程特別是公租房建設(shè),加快實(shí)現(xiàn)住有所居的目標(biāo)。公租房面向城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員,以小戶型為主,單套建筑面積以40平方米為主。
  眾所周知,公租房建設(shè)屬于保障性安居工程,它面向的對象多是夾心層。如今,北京等地的公租房覆蓋范圍,不但包括符合廉租房、經(jīng)適房、限價(jià)房等中低收入的住房困難家庭,還面向剛畢業(yè)的大學(xué)生、新就業(yè)的職工,以及一些北京有穩(wěn)定工作的外省市來京家庭,應(yīng)該說,面向的群體越廣闊,越體現(xiàn)善政的人性化。
  但是,不少網(wǎng)友并不關(guān)注公租房的覆蓋范圍,也未考慮它可能對遏制房價(jià)產(chǎn)生一定作用,而是關(guān)心單套面積40平方米是不是太小以及這樣的蝸居是否舒適。關(guān)注房子面積大小、舒適程度以及公租房地點(diǎn)等地,這是人之常情,因?yàn)檫@與申請者的利益關(guān)系最直接。其實(shí),并沒有必要糾纏于公租房的面積大小,在西方發(fā)達(dá)國家,比如德國,其公租房面積大的有100多平方米,小的也有幾十平方米的;我國香港也有公租房,面積一般三五十平方米。公租房的面積之所以設(shè)計(jì)得比較逼仄,一大原因就是壓縮腐敗空間,因?yàn)槊娣e越大,條件越舒適,越容易為人覬覦,也就越容易滋生腐敗。如此“腐敗論”,其實(shí)不是問題核心,對那些汲汲于權(quán)力變現(xiàn)的人來說,公租房面積即便只有10平方米,但只要能從中漁利,也不會舍棄這塊利益蛋糕。
  就目前而言,公租房最值得關(guān)注的就是分配公平。當(dāng)前,各地公租房相對于需求來說都是粥少僧多,更需要確保分配公平。
  確保分配公平,應(yīng)從兩方面入手。一方面把住交易閘門。在制度設(shè)計(jì)之初,就應(yīng)充分考慮到各種腐敗可能。我們都知道,不少地方為防備騙保,制度設(shè)計(jì)相對嚴(yán)密,比如,“曬”家庭財(cái)產(chǎn),何為家庭財(cái)產(chǎn)?是指共同生活的家庭成員所擁有的有價(jià)證券、存款、房產(chǎn)、車輛等資產(chǎn)。再比如,多部門配合調(diào)查,民政部門將與稅務(wù)、房地產(chǎn)、社會保險(xiǎn)、公積金、車輛、工商、金融等部門聯(lián)合起來進(jìn)行核對。如果對預(yù)防騙保一樣預(yù)防騙租公租房,效果也許不錯(cuò),當(dāng)然基于騙,F(xiàn)象此起彼伏,在公開透明之余,還應(yīng)該提供不法分子的違規(guī)成本。
  在加大懲戒方面,香港的相關(guān)制度值得借鑒。據(jù)報(bào)道,香港公屋申請作假最高會被罰5萬元或被判6個(gè)月監(jiān)禁。同時(shí),在公屋住滿十年后,房委會每兩年就會要求租戶申報(bào)一次財(cái)產(chǎn)。收入和財(cái)產(chǎn)若高于某個(gè)限額,會要求一年內(nèi)搬出,若低于限額又屬于收入較高者,則會被加租。一個(gè)著名的案例是,2007年1月,82歲的香港高等法院前大法官李柏劍及其妻子因隱瞞200萬元巨額財(cái)產(chǎn),騙取綜援金和公屋,被判入獄11個(gè)月。
  腐敗是保障房的死敵,保障房一旦腐敗,不僅違背了保障房的存在本意,還挫傷社會公平。公租房應(yīng)姓公,要盡最大可能壓縮腐敗空間,讓更多的住房困難群體享受到制度善意。
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