中國施援手,歐洲須回報
2011-09-19   作者:梅新育(商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院研究員)  來源:環(huán)球時報
 
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梅新育

  “中國拯救資本主義”———隨著美歐主權債務危機爆發(fā),2008—2009年次貸危機陡然升級之際曾經(jīng)出現(xiàn)的這種說法,再度流行于國際社會。從中國自身利益出發(fā),中國當然不愿意看到歐洲主權債務危機惡化,但歐洲人能用什么保證中國作為債權人的權益?切實解答這個問題,是作為債務人的歐洲人獲得融資的先決條件。
  作為對中國援助的報答和交換條件,多年來聞名國際市場的“歐洲堡壘”應當顯著減少對中國貨物、服務、資本與人員流動的歧視性待遇。承認中國市場經(jīng)濟地位;減少對中國貨物的貿(mào)易救濟措施,修訂其歧視性、過度保護主義的貿(mào)易救濟規(guī)章;在大型招標項目中消除針對中國企業(yè)及其產(chǎn)品的歧視性條件;減少對中國投資的政治性干擾;落實國際法準則,給予當?shù)厝A人、華商、華資企業(yè)更公正合理的國民待遇,保護在歐華人、華商的人身和財產(chǎn)安全……這些都是可供歐盟及歐洲相關國家實施的選項。
  西班牙已經(jīng)提出希望中國企業(yè)參與該國高鐵項目和港口建設,央企中國土木工程集團有限公司正與西班牙鐵路管理公司商談,英國政府也已表示歡迎中國為英國高鐵項目提供融資。我們希望的是中國金融機構、工程建設公司、高鐵設備制造公司都能贏得公正合理的市場準入機會。這樣做固然有利于中國,但也只有這樣,東道國才能得到最優(yōu)的融資、建設、裝備組合,才能實現(xiàn)最高的效率。
  更進一步說,在某些政治、經(jīng)濟深受歐美影響的第三國市場上,期待中國提供救援的歐美國家不應采取旨在排擠中國企業(yè)的政治行為,而應當運用自己的影響力,與中方一起,協(xié)同東道國政府維護第三國市場的公開、公平競爭秩序。
  為了改善財政狀況,歐洲重債國家大規(guī)模的國有資產(chǎn)私有化已經(jīng)勢在必行,而且不止一個重債國家瞄上了資金充裕的中國。希臘、西班牙、葡萄牙政府均已同中國政府接洽,希望中方并購、參股其石油、天然氣、電力、航空、鐵道、郵政、金融等戰(zhàn)略性企業(yè),意大利等國也未必不會緊隨其后。只要符合中國外匯管理部門和相關企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略,中國對一切可能都持開放態(tài)度,相關國家應確保向開展盡職調(diào)查的中國投資者提供準確、翔實的信息,“擺平”其國內(nèi)相關利益集團,避免這些商業(yè)交易被人為政治化,確保中國投資者在幫助其戰(zhàn)略企業(yè)渡過難關之后,不會被“卸磨殺驢”。
  與此同時,歐洲重債國家的不少民間企業(yè)也會尋求出售其國內(nèi)外資產(chǎn)以擺脫困境,其中一部分資產(chǎn)無疑會成為中國投資者競逐的目標。為了保證國內(nèi)就業(yè)和社會穩(wěn)定,對陷入困境的外國企業(yè)在華子公司,中國政府也肯定會推動有實力的投資者接盤。對這類正常的商業(yè)交易和政府行為,希望迄今仍掌握著較大話語權力的美歐媒體不要將其渲染成中方的貿(mào)易保護主義行為。
  必須確認的是,美歐主權債務危機的根源都在于多年來寅吃卯糧的生活方式,以“歐豬五國”為代表的相當一部分西歐國家居民和政府尤甚。看到一些“歐豬國家”民眾因財政緊縮政策而發(fā)生的大規(guī)模騷亂,以及今年春季法國民眾因政府推行必不可少的福利制度和退休制度改革而發(fā)起的全國性騷亂,外部債權人不能不要求歐洲債務人拿出實際行動,讓人們相信其改革的決心。
  中國早已被人們稱作上世紀90年代以來經(jīng)濟全球化的最大贏家,但在直面“入世”挑戰(zhàn)而開展的經(jīng)濟結構調(diào)整中,中國付出了數(shù)千萬人下崗的代價,為消化如此眾多的下崗人員花費了近十年時間。沒有這種破釜沉舟、置之死地而后生的痛苦調(diào)整,就沒有如今競爭力蒸蒸日上的中國經(jīng)濟。人必自助而后人助之,歐洲債務人與其無謂地抱怨中國“友善勒索”,不如認真思考能否從中國這里學到什么。
  某些歐美人期待中國資金為其扶危濟困,卻不愿意為此付出代價,他們肯定會對上述條件發(fā)出抱怨之聲。我們不指望所有歐美人都能接受,但我們希望大多數(shù)歐美人能夠理解上述正常條件。上世紀80年代至本世紀初,發(fā)展中國家和地區(qū)接二連三爆發(fā)債務和貨幣危機,美歐方面索取的救援條件那才真是苛刻。對于中國而言,助一臂之力,幫歐洲渡過難關、進入一段能夠持續(xù)相當時間的穩(wěn)定時期,這無疑是最優(yōu)選擇;但倘若債務國不肯接受合情合理的條件,那么對其債務危機聽之任之就應該是中國的次優(yōu)選擇。

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