巴曙松:立足內(nèi)需推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型
2011-09-07   作者:王月金  來源:中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)
 
【字號(hào)
    目前全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)行著再平衡的過程,而從經(jīng)濟(jì)增長模式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)看,中國也正處于結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的十字路口,中國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型條件是否已經(jīng)具備?怎樣才能做到轉(zhuǎn)型成功?國務(wù)院發(fā)展研究中心金融所副所長巴曙松在接受中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者專訪時(shí)表示,劉易斯拐點(diǎn)、人口紅利拐點(diǎn)的相繼越過和庫茨涅茲拐點(diǎn)的即將到來為擴(kuò)大內(nèi)需實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型提供了良好的契機(jī),目前在當(dāng)前通脹水平高企之下,保持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)順利轉(zhuǎn)型,積極的財(cái)政政策不僅在規(guī)模上需要增加,更重要的是在方向上也要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變,最終建立一個(gè)內(nèi)需拉動(dòng)型的新的經(jīng)濟(jì)增長模式。
  因刺激政策所一度緩沖和掩蓋的結(jié)構(gòu)性問題需重新關(guān)注
  中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào):在你看來,目前中國經(jīng)濟(jì)主要存在哪些經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題?
  巴曙松:2009年美國次貸危機(jī)危機(jī)之后,大規(guī)模的政府投資帶動(dòng)的政策刺激促使中國經(jīng)濟(jì)在全球范圍內(nèi)率先出現(xiàn)V型復(fù)蘇。但是兩年之后,政策刺激的效果逐漸趨弱,在世界各國經(jīng)濟(jì)增長回歸常態(tài)化的同時(shí),中國經(jīng)濟(jì)也面臨挑戰(zhàn)。在危機(jī)之前曾經(jīng)困擾中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但卻被刺激政策所一度緩沖和掩蓋的一些結(jié)構(gòu)性問題,需要重新受到關(guān)注。
  中國在工業(yè)化初期曾采取了傾向重工業(yè)發(fā)展的“趕超戰(zhàn)略”,在特定的人口結(jié)構(gòu)下,這導(dǎo)致國民儲(chǔ)蓄迅速提高。加之人口撫養(yǎng)比在1980年以后持續(xù)下降,總生產(chǎn)人口占比持續(xù)上升,中國消費(fèi)占GDP的比重日趨下降。而高儲(chǔ)蓄帶來的低資金價(jià)格使投資一直是拉動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)增長的主要引擎,中國高儲(chǔ)蓄、高投資、高經(jīng)濟(jì)增長的“三高發(fā)展模式”推動(dòng)經(jīng)濟(jì)取得了長足的增長。
  同時(shí),進(jìn)入上世紀(jì)九十年代以后,受益于區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和低勞動(dòng)力成本的比較優(yōu)勢,中國出口對(duì)GDP的拉動(dòng)和貢獻(xiàn)率日益明顯,疊加九十年代歐美新經(jīng)濟(jì)帶來的旺盛需求,對(duì)外依存度日漸提高,對(duì)外需的依賴也日漸明顯。
  在投資主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)增長階段,低企的利率政策導(dǎo)致了財(cái)富分配向資本的傾斜,同時(shí)勞動(dòng)力的大量供給也壓低了勞動(dòng)力報(bào)酬,這最終導(dǎo)致了國民財(cái)富分配格局的失衡,表現(xiàn)為資本收益占比過高,勞動(dòng)報(bào)酬占比過低,這一分配格局極大地弱化了消費(fèi)需求。
  由于資源配置向可貿(mào)易部門的不斷傾向,導(dǎo)致第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,而第三產(chǎn)業(yè)對(duì)于吸納勞動(dòng)力,促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)方面具有重要作用,過分依賴外需的增長方式在供給和需求兩個(gè)層面對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)大內(nèi)需產(chǎn)生了抑制作用。伴隨著全球經(jīng)濟(jì)的再平衡過程和中國自身要素情況的變化,這種增長模式越來越不可持續(xù)。
  中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào):在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中,目前國內(nèi)的條件是否具備?
  巴曙松:改革開放以來,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和勞動(dòng)人口占比持續(xù)上升不僅為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了充足的勞動(dòng)力供給,也通過高儲(chǔ)蓄率保證了資本存量的不斷增加,從而促使了中國投資拉動(dòng)型增長模式的成功。但諸多證據(jù)表明,中國在2004年前后已經(jīng)歷了失業(yè)率的大幅下降,職位空缺率與求職人數(shù)比例首次突破100%,農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移速度日趨下降,而在2004年以后,每年城鎮(zhèn)新增的農(nóng)村勞動(dòng)力數(shù)量不足5%,大幅低于2000年以前,而農(nóng)村勞動(dòng)力的工資水平則呈現(xiàn)加速上升態(tài)勢,年均增速高達(dá)15%到20%。這預(yù)示著劉易斯拐點(diǎn)的越過,將為促進(jìn)轉(zhuǎn)型帶來機(jī)會(huì):一是農(nóng)村居民收入提升所能帶來的消費(fèi)增長將快于城鎮(zhèn)居民,農(nóng)村消費(fèi)興起仍有廣闊空間;二是勞動(dòng)力成本的持續(xù)上升必將導(dǎo)致勞動(dòng)力比較優(yōu)勢的日漸喪失,這將倒逼中國出口部門進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)型。
  而且,根據(jù)2010年進(jìn)行的第六次人口普查數(shù)據(jù)結(jié)果以及聯(lián)合國數(shù)據(jù)顯示,中國高自然增長率、高人口存量的時(shí)代已經(jīng)過去,目前中國面臨的情況是老齡化速度加快與后續(xù)勞動(dòng)力不足并存。勞動(dòng)力總量供給的稀缺疊加劉易斯拐點(diǎn)帶來的低端勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性不足,這將導(dǎo)致中國勞動(dòng)密集型的低端出口產(chǎn)業(yè)受到?jīng)_擊,同時(shí)老齡化程度的加深將提升消費(fèi)需求,內(nèi)需替代將是必由之路。
  此外,目前中國人均GDP接近4000美元,按照世界銀行的分類標(biāo)準(zhǔn),人均 GDP在 3255美元到10064美元之間的國家,屬于中等收入國家。歷史證據(jù)表明,正是在這一收入水平上,不同經(jīng)濟(jì)體之間出現(xiàn)了分化,許多拉美國家在較早擺脫貧困陷阱后就長期陷入了中等收入陷阱。目前中國仍然處于庫茲涅茨拐點(diǎn)的左側(cè),伴隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展收入差距持續(xù)擴(kuò)大。但是2004年以后,伴隨著中國經(jīng)濟(jì)越過劉易斯拐點(diǎn),收入分配的差距擴(kuò)大的趨勢開始放緩。一旦中國順利越過庫茲涅茨拐點(diǎn),國民收入將獲得進(jìn)一步提升,中等收入陷阱下內(nèi)需不足的問題也將得到有效緩解。
  積極財(cái)政政策不僅在規(guī)模上需要增加更要在方向上實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變
  中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào):目前的外部因素對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型有什么影響?
  巴曙松:2008年次貸危機(jī)爆發(fā)之后,各國政府相繼推行大規(guī)模的刺激政策,受此影響,歐美發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體相繼實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。但目前伴隨著刺激政策效果的逐漸弱化,歐美經(jīng)濟(jì)亟須通過內(nèi)生性力量獲得增長。然而危機(jī)過后,歐美經(jīng)濟(jì)尚未形成新的增長點(diǎn),因此中短期來看需求恢復(fù)尚需時(shí)日;更為重要的是,從長期來看,歐美各國在危機(jī)過后開始逐漸反思之前的發(fā)展模式,過度依賴金融輸出、忽視傳統(tǒng)制造業(yè)、高杠桿的超前消費(fèi)等情況在未來可能改變,這將使中國出口長期面臨持續(xù)的壓力。
  中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào):在調(diào)結(jié)構(gòu)上的政策偏重點(diǎn)應(yīng)該在哪里,怎樣才能有效地既做到擴(kuò)大內(nèi)需又實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)順利轉(zhuǎn)型?
  巴曙松:一般來說,貨幣政策重在總量調(diào)節(jié),而財(cái)政政策則重在結(jié)構(gòu)調(diào)整,更具有針對(duì)性、節(jié)奏性和靈活性。目前在當(dāng)前通脹水平高企之下,保持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)順利轉(zhuǎn)型,積極的財(cái)政政策不僅在規(guī)模上需要增加,更重要的是在方向上也要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變,最終建立一個(gè)內(nèi)需拉動(dòng)型的新的經(jīng)濟(jì)增長模式。
  首先,經(jīng)濟(jì)的財(cái)政政策應(yīng)加大消費(fèi)性投資力度,為擴(kuò)大內(nèi)需尤其是消費(fèi)提供完善的基礎(chǔ)條件。在過去的三十年里,中國生產(chǎn)性投資占主要地位,隨著生產(chǎn)性投資投入的不斷增加,其負(fù)面作用不斷顯現(xiàn),經(jīng)濟(jì)過熱、通脹水平高企、消費(fèi)擠占低迷等。未來五年,中國經(jīng)濟(jì)增長的投資驅(qū)動(dòng)方向亟待轉(zhuǎn)變,應(yīng)加大消費(fèi)性投資力度,因?yàn)橄M(fèi)性投資兼有消費(fèi)和投資雙重屬性,在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期間,既可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長,也可為下一步消費(fèi)為經(jīng)濟(jì)增長提供有力的基礎(chǔ)條件和環(huán)境。
  其次,應(yīng)充分發(fā)揮財(cái)政職能作用,提高城鄉(xiāng)居民收入,提升居民擴(kuò)大消費(fèi)的能力。缺乏消費(fèi)能力是近些年中國經(jīng)濟(jì)消費(fèi)萎靡不振的主要原因。收入高者消費(fèi)飽和,收入低者無消費(fèi)能力,“啞鈴式”的社會(huì)群體結(jié)構(gòu)難以形成消費(fèi)驅(qū)動(dòng)性經(jīng)濟(jì)動(dòng)力。而且,社會(huì)保障能力的明顯不足使得居民消費(fèi)能力雪上加霜。因此應(yīng)多方位、多渠道地增加居民收入,通過補(bǔ)貼的形式提高低收入者得收入;通過增加培訓(xùn)投入的方式提高居民的專業(yè)技能,增強(qiáng)提高收入的能力;通過扶持中小企業(yè)的形式提高就業(yè)機(jī)會(huì),增加收入;通過公共服務(wù)均等化地方式提高居民未來收入的預(yù)期等。
  再次,還應(yīng)大力支持、鼓勵(lì)和培育民營經(jīng)濟(jì),通過鼓勵(lì)創(chuàng)新和減稅的方式壯大民營經(jīng)濟(jì),這樣既能有效拉動(dòng)內(nèi)需,還能夠?qū)嵸|(zhì)性的提供就業(yè)崗位,增加人們收入。民營經(jīng)濟(jì)目前已占GDP的60%以上。但當(dāng)前我國投資過分集中在不能吸收就業(yè)的資本密集型行業(yè),而金融、教育、鐵路、醫(yī)院等又都設(shè)了很多門檻,民營經(jīng)濟(jì)既享受不到資本密集型行業(yè)的資本投入福利,也難以進(jìn)入那些易營利的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。政府要轉(zhuǎn)變職能,加大對(duì)民間投資的扶持力度,打開投資渠道,消除壟斷,驅(qū)除投資政策屏障,鼓勵(lì)創(chuàng)新,加強(qiáng)投資引導(dǎo)。
  最后,積極的財(cái)政政策也應(yīng)注重分配公平。中國雖然連續(xù)若干年9%的經(jīng)濟(jì)增長率,但居民收入增長率慢于經(jīng)濟(jì)增長率,并派生出貧富差距拉大等一系列問題。而居民收入低主要體現(xiàn)在:一是在國民收入中勞動(dòng)者報(bào)酬占比越來越低,中國勞動(dòng)者報(bào)酬占GDP的比重比同時(shí)期的發(fā)達(dá)國家低30個(gè)百分點(diǎn),比其他國家低15-20個(gè)百分點(diǎn)。二是居民收入慢于經(jīng)濟(jì)增長,我國在過去十幾年中經(jīng)濟(jì)增長率9%左右,而居民收入增長率只占7%左右。三是居民之間收入差距拉大,我國基尼系數(shù)在2007年達(dá)到0.48。要想擴(kuò)大內(nèi)需,必須提高居民收入水平,收入增加才能提高居民的消費(fèi)意愿和消費(fèi)能力,收入分配合理才能消除居民消費(fèi)的后顧之憂。
  凡標(biāo)注來源為“經(jīng)濟(jì)參考報(bào)”或“經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)”的所有文字、圖片、音視頻稿件,及電子雜志等數(shù)字媒體產(chǎn)品,版權(quán)均屬新華社經(jīng)濟(jì)參考報(bào)社,未經(jīng)書面授權(quán),不得以任何形式發(fā)表使用。
 
相關(guān)新聞:
· 世行行長:中國需要提振內(nèi)需實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長 2011-09-06
· 大陸龐大內(nèi)需市場助力臺(tái)灣電子工業(yè)“轉(zhuǎn)型” 2011-08-30
· 內(nèi)部改善:擴(kuò)大內(nèi)需的必由之路 2011-07-15
· 提振內(nèi)需政策遭遇物價(jià)高企強(qiáng)大掣肘 2011-05-18
· 降物流成本比個(gè)稅減負(fù)更能促內(nèi)需 2011-05-13
頻道精選:
·[財(cái)智]肯德基曝炸雞油4天一換 陷食品安全N重門·[財(cái)智]忽悠不斷 黑幕頻現(xiàn),券商能否被信任
·[思想]周繼堅(jiān):別讓“陸地思維”毀了渤海灣·[思想]鈕文新:緊縮貨幣“弊端”凸顯
·[讀書]《五常學(xué)經(jīng)濟(jì)》·[讀書]投資盡可逆向思維 做人恪守道德底線
 
關(guān)于我們 | 版面設(shè)置 | 聯(lián)系我們 | 媒體刊例 | 友情鏈接
經(jīng)濟(jì)參考報(bào)社版權(quán)所有 本站所有新聞內(nèi)容未經(jīng)協(xié)議授權(quán),禁止下載使用
新聞線索提供熱線:010-63074375 63072334 報(bào)社地址:北京市宣武門西大街甲101號(hào)
Copyright 2000-2010 XINHUANET.com All Rights Reserved.京ICP證010042號(hào)