據(jù)《新京報(bào)》報(bào)道，在國內(nèi)油價(jià)下調(diào)備受關(guān)注之際，日前，中石化召開與社會監(jiān)督員的座談會，探討了油價(jià)等熱點(diǎn)問題。對于公眾感受到的油價(jià)“漲快跌慢”問題，中石化方面表示，這主要是定價(jià)機(jī)制方面的問題。
近期國際市場原油價(jià)格震蕩下行，如果單純從時(shí)點(diǎn)價(jià)格比較，國際油價(jià)下降幅度已經(jīng)超過了4%，紐約油價(jià)連續(xù)下跌，累計(jì)跌幅更是達(dá)到11%。在這種情形下，按說國內(nèi)油價(jià)應(yīng)當(dāng)相應(yīng)下調(diào)。但是由于國內(nèi)成品油價(jià)跟蹤的是迪拜、布倫特、辛塔三地的原油變化率，而主導(dǎo)國內(nèi)成品油價(jià)格調(diào)整的國際三地原油變化率卻一直高居不下，不僅不在負(fù)向，反而處在正向，所以未能達(dá)到國內(nèi)油價(jià)下調(diào)的國際油價(jià)下跌4%的條件。從這個(gè)角度來說，公眾感受到的油價(jià)“漲快跌慢”，確實(shí)如中石化方面所表示的，主要是定價(jià)機(jī)制方面的問題。
不過，正如許多專家所指出的，當(dāng)前國內(nèi)成品油定價(jià)機(jī)制存在明顯的缺陷與不合理之處。如國內(nèi)油價(jià)僅僅跟蹤迪拜、布倫特、辛塔三地的原油變化率，卻將紐約油價(jià)變化率排除在外，而其實(shí)，紐約交易所原油價(jià)格變動(dòng)才是最能反映國際油價(jià)變化、世界市場最為關(guān)注的，不將紐約油價(jià)計(jì)算在內(nèi)，“相當(dāng)于沒有把金融市場對油價(jià)的影響考慮進(jìn)去”。另外，國內(nèi)油價(jià)調(diào)整還需要國際三地原油價(jià)格變動(dòng)連續(xù)達(dá)22個(gè)工作日，如此長的時(shí)間條件限制導(dǎo)致國內(nèi)油價(jià)反應(yīng)滯后，造成國內(nèi)油價(jià)不能及時(shí)根據(jù)國際油價(jià)變動(dòng)作出調(diào)整，也就容易讓公眾產(chǎn)生國內(nèi)油價(jià)“漲快跌慢”的感受。
從表面上看，公眾感受到的油價(jià)“漲快跌慢”現(xiàn)象是定價(jià)機(jī)制方面的問題，但是，究其實(shí)質(zhì)卻是一個(gè)利益分配問題。由于國際三地原油價(jià)格變化率相對市場反應(yīng)滯后，加之國內(nèi)油價(jià)調(diào)整還受到三地原油價(jià)格變動(dòng)連續(xù)達(dá)22個(gè)工作日條件限制，所以按照當(dāng)前的國內(nèi)成品油定價(jià)辦法，國內(nèi)油價(jià)下調(diào)條件常常很難得到滿足，這樣一來也就很容易導(dǎo)致國內(nèi)油價(jià)“漲快跌慢”現(xiàn)象的出現(xiàn)，而這實(shí)際上是有利于維護(hù)國內(nèi)石油巨頭的利益，而不利于維護(hù)國內(nèi)成品油消費(fèi)者的利益的。這或許也就是盡管許多專家呼吁修改國內(nèi)成品油定價(jià)機(jī)制，但是相關(guān)定價(jià)機(jī)制卻一直得不到修改的主要原因之所在。
也正因?yàn)槿绱耍瑢τ趪鴥?nèi)油價(jià)出現(xiàn)的“漲快跌慢”等不合理現(xiàn)象，需要的不是將問題都推到國內(nèi)成品油定價(jià)機(jī)制上，而是應(yīng)當(dāng)如許多專家所建議的，盡快對國內(nèi)成品油定價(jià)機(jī)制作出修改。一是將紐約原油價(jià)格變動(dòng)納入國內(nèi)油價(jià)調(diào)整參照追蹤當(dāng)中，二是縮短國內(nèi)油價(jià)調(diào)價(jià)周期，由22天調(diào)整為10天或七天。而更為根本的則是，要在國內(nèi)油價(jià)調(diào)整上摒棄單純注重維護(hù)石油企業(yè)利益而忽視消費(fèi)者利益的意識，均衡石油企業(yè)與消費(fèi)者權(quán)益之間的利益分配，同等維護(hù)石油企業(yè)與消費(fèi)者的利益。在此基礎(chǔ)上制訂與完善國內(nèi)成品油定價(jià)機(jī)制，才會真正有利于避免各類不合理定價(jià)現(xiàn)象出現(xiàn)，促進(jìn)成品油消費(fèi)領(lǐng)域的公平公正。