油價“漲快跌慢”原因不只是定價機制
2011-08-17   作者:張成浩  來源:每日新報
 
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  國際油價暴跌,中國內地油價下調尚未滿足條件。在中國內地油價下調備受關注之際,昨日,中石化召開與社會監(jiān)督員的座談會,探討了油價等熱點問題。對于公眾感受到的油價“漲快跌慢”問題,中石化方面表示,這主要是定價機制方面的問題。(8月16日《新京報》)
  連日來,國際油價持續(xù)暴跌、中國內地成品油批發(fā)價也狂跌、中國香港油價五個月來四次調價,在這樣的環(huán)境下,我們內地的成品油零售價卻仍“巋然不動”,人們的質疑聲也因此接連不斷。面對公眾的質疑,發(fā)改委卻拿出了內地成品油定價機制來解釋根據內地成品油定價機制,現在我們還不符合下調油價的條件!顯然,發(fā)改委的這一解釋把責任推到了定價機制身上,卻沒有承認成品油定價機制存在問題。
  今天,中石化方面終于表態(tài),油價“漲快跌慢”主要是定價機制方面的問題。中石化的表態(tài)和發(fā)改委的解釋相比,顯然是一大進步,中石化至少向公眾承認了當前的成品油定價機制有問題。一來,“22個工作日”的調價周期“太久”,好不容易熬到了日子卻是“黃花菜都涼了”。二來,4%這個變化率會陷入精算怪圈,同樣的漲跌數值,漲價的時候基數低,容易達到+4%,跌的時候基數高,不容易跌到-4%。但中國內地油價“漲快跌慢”的頑疾,卻不只是成品油定價機制問題。
  中國內地油價“漲快跌慢”,還與我國內地石油市場的壟斷局面有很大關系。正如全國工商聯(lián)石油業(yè)商會副會長齊放所說,由于我國大部分石油資源仍在兩大集團手中,因此在國際油價暴跌時,兩大集團可以有效地左右發(fā)改委推遲或者不進行成品油調價。壟斷局面必然導致內地汽油市場缺乏競爭機制。中國能源網信息總監(jiān)韓曉平分析說,民營加油站對市場極度敏感,批發(fā)價下調后,為了搶市場它們會紛紛下調零售價以吸引消費者,搶占市場空間。而主營加油站處于壟斷地位,它們有自己的利益,所以它們并不會采取降價手段。我們內地市場缺乏競爭,油價就未必能反映真實成本,所以我們要推進市場化改革,讓更多的國有企業(yè)、民營企業(yè),甚至外資企業(yè)都能夠進入這個市場。
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