保障房不是劣質(zhì)房的代名詞
2011-08-11   作者:李佳鵬  來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
 
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  “瘦身鋼筋”、“墻脆脆”……最近一段時(shí)間,在保障房建設(shè)大興土木之際,一些地方保障性住房建設(shè)質(zhì)量問(wèn)題頻頻被曝光,已成為業(yè)內(nèi)外和輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。筆者認(rèn)為,目前保障性住房建設(shè)已加速駛?cè)搿翱燔嚨馈,但頻頻出現(xiàn)的建設(shè)質(zhì)量問(wèn)題為我們敲響了警鐘,尤其是一些地方在保障房建設(shè)上所暴露出的不顧質(zhì)量安全、群眾利益,只求表面好看,上級(jí)滿意的“大躍進(jìn)”苗頭,應(yīng)引起監(jiān)管部門的高度重視,須知保障房不是劣質(zhì)房的代名詞。這不僅關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)權(quán)益,也事關(guān)政府形象和公信力。
  近年來(lái),國(guó)家高度重視保障性住房建設(shè),各地也掀起了一股保障性住房建設(shè)熱潮,這對(duì)于解決困難群眾住房難,增加住房有效供給,抑制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲具有積極的意義,但值得警惕的是,部分地方政府“只求面不重里”的做法,給保障性住房建設(shè)埋下了嚴(yán)重的質(zhì)量安全隱患。
  今年,全國(guó)將開工建設(shè)1000萬(wàn)套保障性住房,未來(lái)五年,全國(guó)計(jì)劃新建保障性住房3600萬(wàn)套,大約是過(guò)去10年建設(shè)規(guī)模的兩倍。根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部提供的最新數(shù)據(jù)顯示,截至今年6月底,全國(guó)保障性住房建設(shè)開工率為56.6%,這意味著今年下半年保障房開工速度仍將大幅度加快。試想如此大體量的保障性住房工程,如果質(zhì)量不能得到有效保證,必將會(huì)形成一批數(shù)量龐大的垃圾工程,造成無(wú)可挽回的損失。
  去年10月,北京“明悅灣”8棟保障房被查出混凝土強(qiáng)度未達(dá)設(shè)計(jì)要求,其中6棟被勒令拆除重建,2棟加固;今年4月,內(nèi)蒙古包頭“民馨家園”安置小區(qū)被曝存有嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題;7月,鄭州“匯景嘉園”小區(qū),300多套剛剛封頂?shù)牟疬w安置房因質(zhì)量問(wèn)題被全面拆除……保障性安居工程成了問(wèn)題百出的“豆腐渣”工程令人寒心,究其原因,各界莫衷一是。有人將其歸結(jié)為保障房造價(jià)低,為了壓縮成本獲取更多利潤(rùn),企業(yè)往往偷工減料;也有一些人將其歸咎于趕工期,保障房開工量大,監(jiān)管人員少造成監(jiān)管不到位。這些說(shuō)法雖然不無(wú)道理,但始終難逃開脫之嫌。
  筆者認(rèn)為,這些事件表面所暴露出來(lái)的是一些地方政府在保障性住房建設(shè)中存在的質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)、監(jiān)管不到位的漏洞,實(shí)質(zhì)上所暴露的是部分地方領(lǐng)導(dǎo)將保障性住房當(dāng)成“政績(jī)工程”、“面子工程”來(lái)抓,一味地追求短期工作亮點(diǎn),而嚴(yán)重漠視民生利益的惡劣行為。
  關(guān)于保障性住房的質(zhì)量問(wèn)題,令我們感到欣慰的是,住建部近日召開住房城鄉(xiāng)建設(shè)安全生產(chǎn)和質(zhì)量管理電視電話會(huì)議,要求將保障性安居工程質(zhì)量管理納入住房保障工作考核、約談和問(wèn)責(zé)范圍。發(fā)生重大質(zhì)量問(wèn)題的,住建部將實(shí)施重點(diǎn)督辦。中央也明確提出要實(shí)行質(zhì)量終身責(zé)任制,一旦質(zhì)量出了問(wèn)題,不論責(zé)任人走到哪里,都要追究其責(zé)任。相信在政策高壓之下,一些地方保障性安居工程質(zhì)量問(wèn)題頻現(xiàn)的勢(shì)頭將得到遏制。
  不以規(guī)矩,不能成方圓。筆者認(rèn)為,確保保障房不異化為劣質(zhì)房,從根本上說(shuō)要靠制度來(lái)約束。在強(qiáng)化全過(guò)程監(jiān)管、實(shí)施質(zhì)量終身責(zé)任制的同時(shí),要建立嚴(yán)格的督查和問(wèn)責(zé)機(jī)制。在確定相關(guān)的制度后,應(yīng)做好相關(guān)配套措施和手段的細(xì)化落實(shí),以保證現(xiàn)實(shí)可操作性,從而真正使保障房建設(shè)成為民生工程、民心工程。
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