近日，廣東東莞市委常委、副市長江凌在會見新任香港駐粵經(jīng)貿(mào)辦主任朱經(jīng)文時(shí)說：“當(dāng)前東莞企業(yè)遇到的困難不亞于金融危機(jī)！”。
作為東莞主管企業(yè)的副市長說這話，實(shí)際上是對當(dāng)前中小企業(yè)所面臨的困難和壓力深有感觸，是對中小企業(yè)處境嚴(yán)峻實(shí)情的流露！還有報(bào)道說，近期中國南方許多中小企業(yè)出現(xiàn)了“倒閉潮”。不管怎么說，中小企業(yè)的發(fā)展正面臨著前所未有的嚴(yán)峻形勢。
7月21日，在國務(wù)院新聞辦公室的發(fā)布會上，工信部發(fā)言人介紹了上半年工業(yè)通信運(yùn)行形勢，認(rèn)為工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長態(tài)勢良好，下半年仍將保持總體良好的局面。從這一點(diǎn)可以看出，工信部否認(rèn)了中小企業(yè)的“倒閉潮”。
說實(shí)話，就目前的形勢來看，說企業(yè)出現(xiàn)
“倒閉潮”確有些言過其實(shí)，但是我們不能夠否認(rèn)當(dāng)前中小企業(yè)正面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。正如東莞市副市長所說的，金融危機(jī)期間，企業(yè)僅僅是訂單少了，而眼下不少企業(yè)面臨的則是訂單減少、成本大大提升和人民幣升值等多重壓力。就筆者所了解的情況，工信部所關(guān)注和看到的應(yīng)該都是一些大中型企業(yè)，特別是大型國有企業(yè)。這些企業(yè)在國家經(jīng)濟(jì)中占有舉足輕重的地位，它們在資金、資源、技術(shù)、人才、產(chǎn)品等方面擁有雄厚的實(shí)力，在某種程度上甚至可以說是市場的壟斷者。許多大型企業(yè)占有絕對的金融資源，銀行的貸款大部分流向了這些企業(yè)。盡管國家上調(diào)了利率，緊縮了銀行的貸款，但由于它們實(shí)力雄厚，小企業(yè)越是困難，它們反而越好。因此，現(xiàn)階段國家進(jìn)行政策緊縮，影響最大的是一些中小企業(yè)，特別是小企業(yè)。
中小企業(yè)不但在繁榮經(jīng)濟(jì)、推動創(chuàng)新、擴(kuò)大出口等方面發(fā)揮了重要作用，而且也可以說，中小企業(yè)更是中國社會主要的穩(wěn)定器。從總體上來說，中小企業(yè)中的絕大多數(shù)既得不到銀行金融的支持，又很少得到其他社會資源。表面上看，有些中小企業(yè)承擔(dān)了一些政府工程，但就筆者所了解的情況，一些中小企業(yè)本身就缺乏資金，而政府工程很多又是釣魚工程，也就是先上馬，在推進(jìn)的過程中需要這些企業(yè)大量墊付資金，這樣就進(jìn)一步加劇了中小企業(yè)資金緊張的局面。
另外就是費(fèi)稅過重。根據(jù)上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行報(bào)告，上半年政府的財(cái)政收入超過5萬億元，同比增長超過29％。在緊縮的情況下，經(jīng)濟(jì)增長速度下滑，而財(cái)政收入?yún)s大幅上漲，更加劇了中小企業(yè)運(yùn)行的難度。按照最保守的口徑計(jì)算，目前中國各級政府的整體收入約占GDP的34．5％，各級政府拿走了每年GDP的三分之一還要多。對于勞動力人口眾多、就業(yè)形勢日益嚴(yán)峻的中國而言，中小企業(yè)的主要目標(biāo)應(yīng)該是安置就業(yè)，其承擔(dān)的社會責(zé)任重大，然而現(xiàn)實(shí)中中小企業(yè)卻往往是被“忽視和遺忘的角落”，受到的支持和關(guān)注很少。在目前日趨激烈的競爭環(huán)境下，中小企業(yè)面臨著多重壓力，一方面不漲工資找不到穩(wěn)定的工人，生產(chǎn)原材料價(jià)格不斷上漲，企業(yè)成本上升壓力日益增長，而同行業(yè)之間相互壓價(jià)等惡性競爭又使它們雪上加霜。另一方面，渴求資金支持但融資渠道卻非常有限，以至于許多企業(yè)看不到生存下去的希望。
筆者贊成、支持結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰落后企業(yè)，但是更多的中小企業(yè)并非制造業(yè)，也不是落后產(chǎn)能，這些小企業(yè)在很大程度上承擔(dān)起了拾遺補(bǔ)缺和安置就業(yè)的社會職責(zé)。因此，在當(dāng)前的情況下，政府要從政策上更多地關(guān)注這些企業(yè)的生存狀況，特別是要實(shí)行減稅和免稅政策來保護(hù)中小企業(yè)，以改善中小企業(yè)的生存狀況。從長遠(yuǎn)來說，隨著城市化的發(fā)展，也會有更多的中小企業(yè)從事第三產(chǎn)業(yè)。未來政府應(yīng)該更加關(guān)注它們，利用多項(xiàng)政策的組合，將貨幣政策、匯率政策調(diào)整乃至減免稅費(fèi)、減少流通成本等融為一體，為企業(yè)轉(zhuǎn)型提供政策支持。
對于勞動力人口眾多、就業(yè)形勢日益嚴(yán)峻的中國而言，中小企業(yè)的主要目標(biāo)應(yīng)該是安置就業(yè)，其承擔(dān)的社會責(zé)任重大，然而現(xiàn)實(shí)中中小企業(yè)卻往往是被
“忽視和遺忘的角落”，受到的支持和關(guān)注很少。