通貨膨脹的深層次原因在于結(jié)構(gòu)失衡
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2011-08-03 作者:李德偉(中國(guó)市場(chǎng)信息評(píng)價(jià)中心首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家) 來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)
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最近一段時(shí)間,我國(guó)物價(jià)水平持續(xù)走高。為了有效控制通貨膨脹,需要深入分析物價(jià)上漲的原因。這一輪物價(jià)較快上漲的原因相當(dāng)復(fù)雜,既有需求方面的因素,也有供給方面的因素,如農(nóng)產(chǎn)品、初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格上漲,勞動(dòng)力等要素成本明顯提高,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)較快,貨幣流動(dòng)性過(guò)剩和國(guó)際收支失衡等。此外,全球流動(dòng)性過(guò)剩、美元持續(xù)貶值以及中東北非局勢(shì)動(dòng)蕩等因素導(dǎo)致國(guó)際大宗商品價(jià)格上漲,也助推了國(guó)內(nèi)物價(jià)的上漲。但是,這些大多是表面原因,更深層次的原因主要是我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡問(wèn)題。 目前,我國(guó)正處于傳統(tǒng)工業(yè)化的中期階段,大量資源從農(nóng)業(yè)部門向工業(yè)部門轉(zhuǎn)移,傳統(tǒng)工業(yè)部門產(chǎn)能過(guò)剩;而傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一方面由于資源流失而難以滿足工業(yè)化需要,另一方面由于現(xiàn)代化水平低而難以支持工業(yè)化進(jìn)程,具體表現(xiàn)之一就是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不斷上漲。這也是需要工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的明顯信號(hào)。具體地說(shuō),隨著工業(yè)化的持續(xù)推進(jìn),人均收入增加,人均食品消費(fèi)水平不斷提高,由此導(dǎo)致食品供求缺口擴(kuò)大,農(nóng)產(chǎn)品供不應(yīng)求和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本不斷提高,最終推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)走高。與工業(yè)化同時(shí)推進(jìn)的城鎮(zhèn)化,則導(dǎo)致土地價(jià)格和房產(chǎn)價(jià)格上漲,這也加劇了總體物價(jià)上漲。我國(guó)這一輪的物價(jià)上漲,主要就是由食品等農(nóng)產(chǎn)品和住房?jī)r(jià)格上漲引起的。此外,隨著工業(yè)化的推進(jìn),勞動(dòng)力價(jià)格上升也成為引起企業(yè)生產(chǎn)成本上升的重要因素。 外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,可以使我國(guó)通過(guò)出口物美價(jià)廉的低端產(chǎn)品,吸收一部分國(guó)內(nèi)過(guò)剩的產(chǎn)能。然而,我國(guó)是一個(gè)人口眾多的大國(guó),是國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格的重要影響者。一方面,我國(guó)廉價(jià)工業(yè)品的大規(guī)模出口,壓低了國(guó)際市場(chǎng)的工業(yè)品價(jià)格;另一方面,我國(guó)對(duì)能源、原材料的旺盛需求,又成為誘發(fā)國(guó)際市場(chǎng)相應(yīng)產(chǎn)品價(jià)格上漲的重要因素。通俗地說(shuō),就是中國(guó)賣啥啥便宜、買啥啥貴。 除了出口,傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主要依靠大規(guī)模投資來(lái)維持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),而且政府和國(guó)有企業(yè)是重要的投資主體。大量政府投資、國(guó)有企業(yè)投資雖然在短期內(nèi)可以維持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),但由于結(jié)構(gòu)失衡的制約,這些投資既會(huì)推高投資品價(jià)格進(jìn)而推升通貨膨脹,又會(huì)因缺乏競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)過(guò)程而加劇結(jié)構(gòu)失衡問(wèn)題。而且,預(yù)算軟約束依然存在,地方政府、國(guó)有企業(yè)的投資熱情并不會(huì)因?yàn)橘Y金成本提高而有明顯的降低。 在人力資本結(jié)構(gòu)方面,高素質(zhì)勞動(dòng)力短缺、低素質(zhì)勞動(dòng)力過(guò)剩問(wèn)題也對(duì)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、抑制物價(jià)上漲帶來(lái)不利影響。調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)需要大力發(fā)展高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),但由于人力資本不足,高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展舉步維艱;在大量低素質(zhì)勞動(dòng)力的就業(yè)壓力下,各級(jí)政府不得不繼續(xù)擴(kuò)張低端傳統(tǒng)制造業(yè),這就加劇了一般制造業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩與高端產(chǎn)業(yè)有效供給不足并存的矛盾。所以,在投資主體和投資機(jī)制沒有理順的情況下,依靠大量投資并不能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,反而往往導(dǎo)致通貨膨脹的壓力進(jìn)一步增大。 可見,治理通貨膨脹需要采取緊縮性貨幣政策、加強(qiáng)需求和供給管理等措施,但從根本上看,則要加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。其中非常重要的一點(diǎn)是,應(yīng)通過(guò)減稅等措施減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)。因?yàn)槠髽I(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重,就沒有能力提高職工工資;為獲得必要的利潤(rùn),企業(yè)還要提高其產(chǎn)品價(jià)格。如果企業(yè)的負(fù)擔(dān)減輕了,就能夠逐步滿足職工漲工資的合理要求,從而有利于緩解消費(fèi)不足、內(nèi)需不振的結(jié)構(gòu)性矛盾,有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。近幾年,我國(guó)財(cái)政收入連續(xù)大幅度增長(zhǎng),具備了適當(dāng)減稅的條件。還應(yīng)當(dāng)看到,企業(yè)的負(fù)擔(dān)減輕了、發(fā)展更好了,有利于培育稅源,促進(jìn)財(cái)稅收入增長(zhǎng)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,應(yīng)加大教育、科研、衛(wèi)生、文化投入,加快人力資本積累,提升勞動(dòng)者素質(zhì),為高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造必要條件。對(duì)于外匯儲(chǔ)備增加較快引起貨幣投放過(guò)多的問(wèn)題,則應(yīng)改變鼓勵(lì)出口換匯政策,增加國(guó)內(nèi)急需物資、技術(shù)的進(jìn)口。同時(shí),鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”,投資于戰(zhàn)略資源;放寬居民出國(guó)消費(fèi)、旅游、留學(xué)等的用匯限制。這樣,既可避免外匯儲(chǔ)備貶值風(fēng)險(xiǎn),又可緩解國(guó)內(nèi)通貨膨脹的壓力。
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