透過審計(jì)署的“自我評(píng)價(jià)”……
|
|
|
2011-08-03 作者:范正偉 來源:人民日?qǐng)?bào)
|
|
|
【字號(hào)
大
中
小】 |
全年支出7.91億元、審計(jì)整改624.24億元、審計(jì)成果投入產(chǎn)出比為1∶82……繼公布“三公”經(jīng)費(fèi)賬單之后,審計(jì)署日前以一份2010年度績效報(bào)告再次贏得掌聲。 令人印象深刻的,不僅因?yàn)樗侵醒氩课冃?bào)告的首次發(fā)布,還在于它展示了一種“專業(yè)力量”。少有大而化之,少有含糊其辭,也沒有一味的報(bào)喜不報(bào)憂,而是用數(shù)字說話、用事實(shí)說話、用細(xì)節(jié)說話,既公布了人均審計(jì)成果逾2000萬元的業(yè)績,也公布了中國審計(jì)投入產(chǎn)出比,還介紹了這一比率的國際排名——遠(yuǎn)高于英國,略高于日本,低于美國。 審計(jì)署有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,發(fā)布績效報(bào)告是為了讓公眾明白“錢花的值不值”。已有人大代表在微博上反饋道,透過審計(jì)署細(xì)致客觀的報(bào)告,發(fā)現(xiàn)“加強(qiáng)審計(jì)是一件合算的事情”?磥,這無論對(duì)審計(jì)工作本身,還是對(duì)審計(jì)部門公信力,都是利好。 說服力源于專業(yè),公信力來自坦誠。從公開“三公”經(jīng)費(fèi),到發(fā)布績效報(bào)告,審計(jì)署頻獲肯定,原因正在于此。反觀有些部門的“三公”經(jīng)費(fèi)公開,要么猶疑觀望,要么語焉不詳,甚至以“數(shù)字敏感”為由不予公布,如此“公開”自然難獲認(rèn)可,也無助于公眾樹立正確認(rèn)知。比如,看“三公”經(jīng)費(fèi)不僅要看絕對(duì)數(shù)額,還要看人均經(jīng)費(fèi),更要看部門職能。只有告訴公眾全部事實(shí),改變信息不對(duì)稱,才能打消疑慮建立信任,進(jìn)一步通過“公開”改進(jìn)、完善政府工作。 這些年來,從房價(jià)到股市,從居民收入到幸福指數(shù),從反腐倡廉到群眾滿意度,一些部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與百姓感知相差甚遠(yuǎn),一些地方自我評(píng)價(jià)的社會(huì)認(rèn)可度不高。表面上看,這是因?yàn)槟撤N“不專業(yè)”:計(jì)算方式的不完善,取樣數(shù)據(jù)的不周延,關(guān)注領(lǐng)域的不全面,以至于“統(tǒng)計(jì)”被揶揄為“估計(jì)”,一些信息發(fā)布常常引來“反面猜想”。但本質(zhì)上,這其實(shí)是一個(gè)態(tài)度問題。倘若“三公”經(jīng)費(fèi)花得太多,用在刀刃上的卻很少,自然不敢說得太細(xì);倘若公布工作績效只為了完成任務(wù),而不是以滿足知情權(quán)為歸依,自然會(huì)以談主觀成績?yōu)橹;倘若“一貫正確”的思想依然普遍,容易自夸、少有自謙乃至遮丑護(hù)短的現(xiàn)象就難以消弭。 有人說,審計(jì)署的標(biāo)桿式舉動(dòng)與其“術(shù)業(yè)專攻”有關(guān),與其“清水衙門”有關(guān)。這或許是一個(gè)原因,然而,回應(yīng)公眾關(guān)切本來就應(yīng)是公共部門的必備素質(zhì),那些“油水部門”更應(yīng)成為行政改革的著力點(diǎn)。透過一些部門公開透明的隨意性,一些地方自我評(píng)價(jià)的主觀化,應(yīng)該得出的結(jié)論是,唯有不斷強(qiáng)化細(xì)化規(guī)則制度,減少主觀隨意性,公開透明才會(huì)成為唯一選項(xiàng),“政誤”公開才會(huì)成為政務(wù)公開的一部分。 毛澤東曾說,“我們應(yīng)當(dāng)相信群眾”。社會(huì)穩(wěn)定從來都需要群眾支持,政府公信力歸根到底源于滿足群眾需求的能力。既看到成績,又要看到不足,勇于正視并解決問題,這是政治文明的必然要求,也是現(xiàn)代政府的必修課程。正所謂成績不說跑不了,問題不說不得了。
|
|
凡標(biāo)注來源為“經(jīng)濟(jì)參考報(bào)”或“經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)”的所有文字、圖片、音視頻稿件,及電子雜志等數(shù)字媒體產(chǎn)品,版權(quán)均屬經(jīng)濟(jì)參考報(bào)社,未經(jīng)經(jīng)濟(jì)參考報(bào)社書面授權(quán),不得以任何形式刊載、播放。 |
|
|
|