無論是強(qiáng)調(diào)法與道德的協(xié)同還是關(guān)注政府與公民的合作，其綜合績效無非是規(guī)范市場行為，確立一個(gè)公平競爭、規(guī)則透明和利益分享的秩序以推進(jìn)誠信建設(shè)。誠信資本的增值不僅表現(xiàn)在降低交易成本，更重要的是讓遵守法規(guī)的企業(yè)和君子不斷獲利，這樣就能使社會風(fēng)氣向君子看齊。
要使食品安全領(lǐng)域的不誠信付出高成本，政府、企業(yè)和公民的合作治理是基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)
“紅心鴨蛋”、“毒奶粉”的記憶尚未抹去，“牛肉膏”、“染色饅頭”、“瘦肉精”等食品安全事件又使人們的神經(jīng)緊繃起來。盡管不乏輿論抨擊和道德規(guī)勸，食品安全法也出臺了，但問題仍然層出不窮，于是，有關(guān)食品安全靠什么的討論很自然地使人想到誠信問題。
我們看到了現(xiàn)代治理推進(jìn)誠信建設(shè)的重要線索，不誠信行為必須為其違規(guī)付出高成本。反之，如果處罰很輕，或是由于制度和技術(shù)漏洞少有法律制裁，就會造成“破窗效應(yīng)”:給后續(xù)的越軌以強(qiáng)烈的暗示性縱容，帶來更多的不法。很明顯，在市場趨利和陌生人交往的環(huán)境下討論誠信，僅僅照搬古訓(xùn)“吾日三省吾身”是不夠的。如果不斷違規(guī)的小人能夠發(fā)財(cái)，社會風(fēng)氣就會向小人看齊，而遵守規(guī)則的君子反倒成了傻瓜。這樣一來，道德底線被頻頻突破就毫不奇怪了。
要使食品安全領(lǐng)域的不誠信付出高成本，處理好法律、技術(shù)和道德的協(xié)同，特別是政府、企業(yè)和公民的合作治理是基礎(chǔ)性的環(huán)節(jié)。盡管食品安全法已經(jīng)明確生產(chǎn)者、銷售者作為第一責(zé)任人，但是政府監(jiān)管的職責(zé)、媒體的責(zé)任和廣大消費(fèi)者參與治理也同樣重要。正是在這個(gè)意義上，我們說搞好食品安全人人有責(zé)，下述制度創(chuàng)新和社會創(chuàng)新應(yīng)當(dāng)有利于誠信增值。
遇到食品安全有疑問和爭議，政府應(yīng)幫助消費(fèi)者實(shí)現(xiàn)便捷和低成本的質(zhì)量檢驗(yàn)
就政府而言，如何理順食品安全分段管理的體制、確立信用體系以及開發(fā)多種快速檢測技術(shù)等都是十分重要的。例如，沒有幾個(gè)醉駕者愿意承認(rèn)自己飲酒過量，但酒精檢側(cè)儀會毫不客氣地指出醉酒的程度。由此看來，開發(fā)多種快速檢測技術(shù)有助于推進(jìn)食品安全領(lǐng)域的誠信建設(shè)。
此外，一個(gè)重要的制度創(chuàng)新是一旦遇到食品安全有疑問和爭議，政府應(yīng)幫助消費(fèi)者實(shí)現(xiàn)便捷和低成本的質(zhì)量檢驗(yàn)。以杜絕“地溝油”為例，有官員稱要到2020年才能解決。如果有了快速檢測的試紙方便消費(fèi)者使用，顯然可以大大加快進(jìn)程。所以說，在幫助消費(fèi)者獲得低成本的食品檢驗(yàn)方面花些錢是一本萬利的事，這不僅有助于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、敦促商家負(fù)起責(zé)任和增進(jìn)政府誠信，而且可以大大降低由于大規(guī)模的商品下架和公眾恐慌所產(chǎn)生的高昂費(fèi)用。因此，那些為推進(jìn)食品誠信而創(chuàng)新制度和技術(shù)的人，也應(yīng)當(dāng)成為感動中國之人。這也說明，有賴于一系列制度和技術(shù)的跟進(jìn)，道德宣示才不至于陷入空談。
需要消費(fèi)者的參與治理，包括投訴、舉報(bào)和政策建議等，以便及時(shí)修補(bǔ)“破窗”，防止后續(xù)不法
就消費(fèi)者而言，形成人人負(fù)責(zé)的氛圍包括媒體參與也是食品安全的重要保證。撇開地方保護(hù)和官僚惰性不談，單靠工商質(zhì)檢部門的有限人員去應(yīng)對成千上萬種商品的質(zhì)量檢驗(yàn)，其成本和精力確實(shí)勉為其難。這就需要消費(fèi)者的參與治理，包括投訴、舉報(bào)和政策建議等等，以便及時(shí)修補(bǔ)“破窗”，防止后續(xù)不法。正是從這個(gè)層面，我們說制度如果沒有參與的支撐就容易陷于空轉(zhuǎn)，食品安全法有賴于從內(nèi)心尊重它的人和持續(xù)的公民教育才能有效運(yùn)行。
倡導(dǎo)參與以及公民教育也有助于營造對不法行為的普遍抵抗氛圍。例如，一些人痛罵不法商家見利忘義，可一旦有利可圖，自己就毫不猶豫地投入到制假販假的活動中去，其責(zé)任意識僅限于告知熟人不消費(fèi)此類商品。所謂“做什么的不吃什么”就是指此類現(xiàn)象，扭轉(zhuǎn)這一風(fēng)氣只有靠公民教育、輿論監(jiān)督和法律約束。
誠信資本的增值不僅表現(xiàn)在降低交易成本，更重要的是讓遵守法規(guī)的企業(yè)和君子不斷獲利，這樣就能使社會風(fēng)氣向君子看齊
無論是強(qiáng)調(diào)法與道德的協(xié)同還是關(guān)注政府與公民的合作，其綜合績效無非是規(guī)范市場行為，確立一個(gè)公平競爭、規(guī)則透明和利益分享的秩序以推進(jìn)誠信建設(shè)。誠信資本的增值不僅表現(xiàn)在降低交易成本，更重要的是讓遵守法規(guī)的企業(yè)和君子不斷獲利，這樣就能使社會風(fēng)氣向君子看齊，編織起一個(gè)遏制欺詐的主動防御網(wǎng)絡(luò)。
在合作治理的視野下推進(jìn)食品安全領(lǐng)域的誠信建設(shè)，下述社會創(chuàng)新和制度創(chuàng)新也有利于誠信增值。例如，應(yīng)當(dāng)表彰那些對食品安全的制度、政策、技術(shù)創(chuàng)新作出貢獻(xiàn)的專業(yè)人士和普通公民，表彰那些理性應(yīng)對食品安全危機(jī)，善于協(xié)商和妥協(xié)、解決沖突的人員。一個(gè)典型的例子是，當(dāng)非法添加劑事件頻頻曝光時(shí)，專業(yè)人士對合法添加劑與非法添加劑的區(qū)分及說明，可以有效地幫助公眾理性面對食品添加劑問題，避免因噎廢食。
由以上討論可以清楚地看到，如果說現(xiàn)代社會講求誠信超越了傳統(tǒng)社會，那么，這種超越主要地不是表現(xiàn)在道德宣示上比傳統(tǒng)更高調(diào)，而是表現(xiàn)在一旦遭遇不誠信能夠找到更多的辦法來應(yīng)對，從而在問題的解決中增值誠信。當(dāng)我們不僅指出德育傳統(tǒng)在推進(jìn)誠信建設(shè)中的重要性，而且也指出它的局限性;不僅探討在市場環(huán)境中使誠信增值的寬廣路徑，而且不懈地創(chuàng)新制度和技術(shù)來推進(jìn)誠信，搞好政府、企業(yè)和公民的合作治理，也就在傳統(tǒng)和現(xiàn)代的交匯上實(shí)現(xiàn)了超越。
值得一提的是，對于如何讓遵守規(guī)則的君子獲利并通過社會創(chuàng)新來推進(jìn)誠信建設(shè)，中國傳統(tǒng)文化并非沒有資源。2000多年前，改革者商鞅設(shè)計(jì)了立木為信的獎勵辦法來昭告世人有法必行的道理，引得司馬遷把此事載入史冊。當(dāng)然，在運(yùn)用制度創(chuàng)新和社會創(chuàng)新來推進(jìn)社會誠信建設(shè)方面，今人理應(yīng)做得更好，這是因?yàn)槲覀冄劢玳_闊而且選擇更多。