“三公”經(jīng)費公開不能止于數(shù)字
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2011-07-29 作者:胡印斌 來源:光明日報
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日前,昆明紅十字會原常務(wù)副會長阮姮因被指貪污受到了審理。公訴機關(guān)指控,從2006年到2007年,阮姮多次到昆明一家四星級酒店消費,并購買了價值數(shù)千元的衣物、鞋子,以及價值上百元的內(nèi)褲、香煙和酒水等。此外,還“公費”邀請朋友打網(wǎng)球娛樂。而這些費用,均被其通過公務(wù)消費的方式報銷。 內(nèi)褲這樣私密的個人物品,一旦與“公務(wù)”結(jié)緣,成為一件公開展覽、任人指點的贓物,不免產(chǎn)生某種喜劇效果。不要以為這是稀松平常的“毛毛雨”,更不要以為這是在追逐低層次的“趣味”?梢哉f,“公費內(nèi)褲”的發(fā)現(xiàn)讓人們對“三公”消費有了更多的警醒:時下公開的“三公”支出里,還有沒有類似“公費內(nèi)褲”這樣的消費? 至少,在昆明紅十字會的“三公”經(jīng)費里面,應(yīng)該是包括“公費內(nèi)褲”的。根據(jù)阮姮在法庭上的交代,她的這些消費“來自于財政撥款賬戶”,并非捐贈和救災(zāi)款項。這一辯解或可洗脫其濫用愛心的嫌疑,卻難以解釋清楚,公共財政的撥款何以要負擔她的內(nèi)褲費用?這樣的費用到底是如何入賬的? 當然,身為常務(wù)副會長的阮姮自有辦法報銷她的各項消費,合理不合理往往算不得什么大事情,她自己不是說了嘛,這一切都是“為了更好地開展工作”。從消費品的本質(zhì)上講,內(nèi)褲、煙酒與工作的距離并不存在孰遠孰近、彼親此疏的關(guān)系,公眾的錯愕乃至震驚,不過是透過籠統(tǒng)的數(shù)字看到具體物件后引起的不適而已。 比如說,如果只是披露阮姮貪污5.6萬余元,與時下動輒過億的貪腐數(shù)目相比,這點小錢幾乎可以忽略不計。畢竟,單看數(shù)字,則只剩下單向的大小比較,干癟乏味,缺乏引人矚目的質(zhì)感;而如果開列出具體的細目,一項一項,清清爽爽,公眾的關(guān)注程度和監(jiān)督力度就會大得多。事實上,這也是“三公”經(jīng)費公開乃至財政公開務(wù)求詳細的原因所在。 “公費內(nèi)褲”個案也提醒人們,在“三公”等公共財政支出的信息披露上,不能止于公開幾個籠統(tǒng)的數(shù)字,還應(yīng)該盡可能詳盡地公開各種支出細目。有的財政專家不是總抱怨民眾看不懂預(yù)算決算報告嗎?其實,這并不是民眾素質(zhì)低,而是有些地方、有些官員在故弄玄虛,把幾個數(shù)字弄得云山霧罩。如果支出的細目清清楚楚,合理與否自然一目了然,何來不懂? 不要以為這樣的詳細披露沒有必要,只要符合廣大民眾的意愿,防止寶貴的財政資金被“公費內(nèi)褲”乃至更加過分的類似支出占用,就必須走向這樣的“陽光”之路。眼下,“三公”經(jīng)費的公開只是破題,接下來應(yīng)該是務(wù)求詳盡、務(wù)求清晰地向公眾公開這些數(shù)字所對應(yīng)的具體支出,只有如此,才能杜絕公費的濫用。
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