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2011-07-28 作者:孟堅(jiān) 來源:中國證券報(bào)
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針對二三線城市的限購令已箭在弦上,一觸即發(fā)。 此前,一線城市的限購政策已取得成效。從限購令執(zhí)行后的房地產(chǎn)市場特征看,交易量萎縮較為明顯。翻看一下主要地產(chǎn)上市公司的業(yè)績快報(bào)就能發(fā)現(xiàn),部分房企二三線城市的銷售量占比達(dá)到90%以上,而一線城市的銷售量則陷入極度“深寒”。 如果探究一下限購政策下的市場特征形成原因,投資、投機(jī)類的購買力退出市場以及改善類的住房消費(fèi)被限制,或是新建商品住宅市場成交量萎縮的主要原因。再有,一線城市房價(jià)仍維持高位,對于普通民眾來說買房還是遙不可及,即使有10%的實(shí)際降價(jià)也依然超出很多家庭所能承受的范圍。對于很多低收入人群來說,商品住宅價(jià)格“穩(wěn)中有降”意義不大,他們注定只能依靠政府的保障性住房來解決住房問題。刨除有能力支付高昂房價(jià)的投資類與改善類的購買力,以及根本無力支付如此沉重房價(jià)負(fù)擔(dān)的廣大中低收入人群,剩下既符合限購政策又有能力買房的家庭,是否能改變市場預(yù)期,還需要進(jìn)一步觀察。 客觀地說,政府政策干預(yù)是短期內(nèi)即產(chǎn)生效果的最有效手段。但諸如限購、限貸政策能否從根本上扭轉(zhuǎn)房價(jià)上漲的勢頭,或還要看其他諸多因素。首先,目前的房地產(chǎn)調(diào)控政策是否能夠長期堅(jiān)持執(zhí)行。政府對樓市進(jìn)行調(diào)控干預(yù)并非是中國獨(dú)創(chuàng)的做法,有些高度市場經(jīng)濟(jì)的國家對住房問題也進(jìn)行必要干預(yù)。例如,韓國和日本就有“一戶一宅”的限購法律。如果限購政策能夠長期得到堅(jiān)定執(zhí)行,可以想象的是,房地產(chǎn)市場供需平衡將會(huì)發(fā)生改變。房價(jià)調(diào)控目標(biāo)是有可能實(shí)現(xiàn)的。其次,若要大規(guī)模將房價(jià)降至與普通民眾家庭收入相匹配的程度,或需有房產(chǎn)去投資化的政策予以配合。 中國社科院相關(guān)機(jī)構(gòu)曾在上海做過一項(xiàng)專項(xiàng)調(diào)查,抽樣調(diào)查了部分新建住宅的“空關(guān)率”。所謂“空關(guān)率”是指已經(jīng)售出的住房無人居住與該樓盤總量之比。這項(xiàng)調(diào)查是以住戶的水表、電表、氣表是否轉(zhuǎn)動(dòng)為依據(jù)的。調(diào)查顯示,不少新建樓盤的空關(guān)率達(dá)到30%,有的甚至達(dá)80%。雖然,目前尚未有權(quán)威部門對我國主要城市的空關(guān)率進(jìn)行過統(tǒng)計(jì),但可以確信的是各大城市中投資性空置房屋應(yīng)不是一個(gè)小數(shù)目。如果能將這部分房源釋放出來,必會(huì)對市場產(chǎn)生較大影響。在北歐國家,有地方政府規(guī)定,如果發(fā)現(xiàn)有房屋空置長期無人居住,政府有權(quán)強(qiáng)制性按規(guī)定價(jià)格出租給需要住房的家庭,并且租期長短由租戶的實(shí)際需要而定。 德國的經(jīng)驗(yàn)也值得借鑒。在德國,用于出售的房地產(chǎn)首先要繳納評(píng)估價(jià)值1%到1.5%的不動(dòng)產(chǎn)稅,房屋買賣還要繳納3.5%的交易稅。如果通過買賣獲得盈利,還要繳納15%的差價(jià)盈利稅。并對投資者的房租收入征收25%的所得稅。稅收大大壓縮了炒房者進(jìn)行“低買高賣”的利潤空間,同時(shí)也抑制了德國人投資買房的需求。在這一政策下,從1977年至今,德國房價(jià)年均上漲僅為2%,大大低于其國民的收入增長。 下半年二三線城市實(shí)施限購政策,有望使這些城市的房價(jià)穩(wěn)定下來,但著眼于房地產(chǎn)市場健康發(fā)展,在政策制定上或需通盤考慮、長遠(yuǎn)規(guī)劃。
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