溫州動車事故調(diào)查不宜由鐵道部主導(dǎo)
2011-07-26   作者:周義興  來源:經(jīng)濟(jì)參考報
 
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  24日,甬溫線特大事故新聞發(fā)布會在浙江溫州召開。鐵道部新聞發(fā)言人王勇平介紹了相關(guān)情況“目前事故原因還在調(diào)查分析中”,王勇平說,黑盒子的情況也在調(diào)查中,一旦有新的情況會馬上向公眾公布。在答記者問環(huán)節(jié)時,王勇平充滿信心地表示“中國高鐵的技術(shù)是先進(jìn)無疑的,我們?nèi)杂行判摹!?BR>  的確,及時地將有關(guān)甬溫線特大事故相關(guān)信息向社會公開,不僅是社會公眾的知情權(quán)的需要,同時也是公眾行使監(jiān)督權(quán)的前提。不過筆者同時也認(rèn)為,不應(yīng)由鐵道部來承擔(dān)這次特大鐵路事故信息發(fā)布的主角。
  首先從信息發(fā)布的公信度要求講,顯然不得不承認(rèn),即便是在當(dāng)前事故還在調(diào)查及原因不明確的前提下,由于鐵道部本身不僅是負(fù)責(zé)鐵路運行的具體管理方,且在此特大事故之前,鐵道部及其有關(guān)專家也一再向社會強調(diào)高速鐵路所具有的安全性。所以在此條件下,由鐵道部與事故之間的利益關(guān)聯(lián)決定,尤其是在國務(wù)院已經(jīng)成立事故調(diào)查組的情形下,如果仍然還由鐵道部來負(fù)責(zé)這次特大鐵路安全事故的調(diào)查與信息發(fā)布,結(jié)果在公信度上就可能會招來社會公眾的不信任。
  還有以事故調(diào)查與信息發(fā)布的獨立性要求講。眾所周知,與其他公共事件的調(diào)查與信息發(fā)布一樣,應(yīng)該說,在相當(dāng)程度上決定公共事件調(diào)查及其結(jié)論是否具備公信力的前提,是調(diào)查參與單位及其調(diào)查程序本身,是否具有能夠為社會公眾所認(rèn)可與信服的獨立性與客觀性。然若以此要求來衡量,顯然不難預(yù)見,因為鐵道部與這次特大事故釀成有著這樣或那樣的利益關(guān)聯(lián),而且調(diào)查結(jié)論應(yīng)該也與其有著直接責(zé)任關(guān)系。所以就此而言,由鐵道部來主導(dǎo)甬溫線特大事故原因調(diào)查及相關(guān)信息發(fā)布,可以說應(yīng)該有著明顯的獨立性不足缺陷,也可能會引來社會公眾對事故調(diào)查及其結(jié)論客觀性的懷疑。
  所以筆者認(rèn)為,不論以公共事件信息發(fā)布所有的公信度要求,還是以公共事件調(diào)查的獨立性要求衡量,由鐵道部來主導(dǎo)這次甬溫線特大事故的調(diào)查與信息發(fā)布都是不合適的。
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