審計(jì)署公布去年“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)決算和今年“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算情況。數(shù)據(jù)顯示，去年決算數(shù)為2488.79萬(wàn)元，其中公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)1229.65萬(wàn)元，平均每輛車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用5.41萬(wàn)元。值得肯定的是，審計(jì)署是迄今為止中央單位中公布“三公經(jīng)費(fèi)”最詳細(xì)的部門。主要表現(xiàn)在，一是一些部門僅僅公布一個(gè)總數(shù)了之，而審計(jì)署詳盡公布了各個(gè)分項(xiàng)數(shù)據(jù)；二是不但公布了2010年預(yù)決算數(shù)據(jù)，而且公布了2011年預(yù)算情況；三是對(duì)2010年車輛維護(hù)費(fèi)用較高做了說(shuō)明。對(duì)中央要求公布“三公經(jīng)費(fèi)”態(tài)度如此認(rèn)真而不是敷衍塞責(zé)，值得給以充分肯定。
筆者注意到，審計(jì)署公布的2010年“三公經(jīng)費(fèi)”決算總額為2488.79萬(wàn)元，其中因公出國(guó)(境)費(fèi)617萬(wàn)元；公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)1229.65萬(wàn)元；公務(wù)接待費(fèi)657.42萬(wàn)元，分別占比為24.8%、49.4%、26.4%。公車消費(fèi)支出格外惹眼，占去將近一半。而在公車消費(fèi)支出的1229.65萬(wàn)元中，車輛購(gòu)置支出115萬(wàn)元，車輛運(yùn)行維護(hù)支出1114.65萬(wàn)元，分別占比為9.3%、90.6%。2010年，審計(jì)署及18個(gè)駐地方特派員辦事處的公務(wù)車輛編制數(shù)和實(shí)有數(shù)均為206輛，平均每輛車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)高達(dá)5.41萬(wàn)元。審計(jì)署車輛運(yùn)行維護(hù)支出占整個(gè)“三公經(jīng)費(fèi)”支出的44.8%，也就是說(shuō)，審計(jì)署的“三公經(jīng)費(fèi)”將近一大半花在了車輛運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用支出上。
審計(jì)署解釋為，油價(jià)上漲、車輛老舊維修油耗費(fèi)用大以及公務(wù)繁忙用車頻繁等。但是，所有行政事業(yè)單位都面臨同樣的情況。中國(guó)政府網(wǎng)顯示，中央政府直屬單位總數(shù)為84個(gè)，如果每個(gè)單位年平均公車消費(fèi)支出1000萬(wàn)元，就是8.4億元。
審計(jì)署公布公開的“三公經(jīng)費(fèi)”支出結(jié)果給我們一個(gè)警示，即限制和壓縮公車消費(fèi)支出，決不能僅僅停留在限制嚴(yán)控新車購(gòu)置費(fèi)用支出上。而要瞄準(zhǔn)現(xiàn)有車輛在運(yùn)行和維護(hù)中的“跑冒滴漏”等浪費(fèi)問(wèn)題。審計(jì)署的具體情況我們不得而知，但是，在我們目睹的公車消費(fèi)支出單位中，包括國(guó)有企業(yè)，公車購(gòu)置存在驚人的浪費(fèi)，特別是在國(guó)企中根本沒有什么限制，基本處于放任自流狀態(tài)，想買多少車輛就買多少，想買多豪華的就買多豪華的，一個(gè)單位領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)都有許多輛豪車伺候著，盡管有些豪車大半年睡大覺。而在公車運(yùn)行和維護(hù)費(fèi)用中更是五花八門。為什么車輛維護(hù)和運(yùn)行費(fèi)用如此之大呢？不僅是汽油漲價(jià)、公務(wù)繁忙、汽車?yán)吓f等“公用”合理借口，更主要的是公車私用，整天往官員家里跑，汽油耗費(fèi)能不大嗎？維修中各種變通費(fèi)用都打了進(jìn)去，維修費(fèi)用能不高嗎？加之，個(gè)別人從公車運(yùn)行和維護(hù)中渾水摸魚、大撈不義之財(cái)，整個(gè)公車費(fèi)用能不高嗎？
從中央政府機(jī)關(guān)公布的“三公經(jīng)費(fèi)”看，再次說(shuō)明盡快徹底進(jìn)行公車改革的必要性。如果與過(guò)去環(huán)境比較，現(xiàn)在公車改革要寬松許多，公車改革已經(jīng)具備基礎(chǔ)和條件。個(gè)人收入有了大幅提高，轎車大舉進(jìn)入家庭，特別是能夠享受公車待遇的人員都具有購(gòu)買私家車的經(jīng)濟(jì)條件。這是公車改革與過(guò)去大大不同的條件和基礎(chǔ)。再者，財(cái)政資金、行政經(jīng)費(fèi)如何花、花多少？長(zhǎng)期存在的浪費(fèi)現(xiàn)象已經(jīng)在社會(huì)民眾中反映十分強(qiáng)烈，已經(jīng)影響到政府在人民群眾中的威信和形象。百姓對(duì)花好財(cái)政資金、納稅人錢的訴求越來(lái)越強(qiáng)烈。在這種情況下，一個(gè)公車消費(fèi)支出如此之大，特別是公車運(yùn)行和維護(hù)費(fèi)用如此之高，管理漏洞如此驚人，已經(jīng)沒有任何理由再把公車改革拖延下去了。