鑒于第二屆創(chuàng)業(yè)板發(fā)審委即將在8月份屆滿，因此第三屆創(chuàng)業(yè)板發(fā)審委委員的選聘工作目前正在抓緊進(jìn)行。根據(jù)創(chuàng)業(yè)板發(fā)審委換屆方案，第二屆創(chuàng)業(yè)板發(fā)審委委員擬續(xù)聘一半，更換一半。為此，7月15日晚間證監(jiān)會(huì)公示了第三屆創(chuàng)業(yè)板發(fā)審委候選人名單42人，將從其中選出35人作為第三屆創(chuàng)業(yè)板發(fā)審委委員。
對(duì)創(chuàng)業(yè)板發(fā)審委委員候選人名單予以公示是必要的。它不僅可以增加創(chuàng)業(yè)板發(fā)審委委員選聘的透明度，接受社會(huì)各界監(jiān)督，更重要的是，通過(guò)這份公示的候選人名單，還可以使人們發(fā)現(xiàn)其中存在的問題。
從公示的42人名單來(lái)看，第三屆創(chuàng)業(yè)板發(fā)審委委員候選人名單一個(gè)最大的特點(diǎn)與不足就是來(lái)自會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所的人員占據(jù)了最大多數(shù)的比例，其中會(huì)計(jì)師事務(wù)所22人，超過(guò)總?cè)藬?shù)一半，律師事務(wù)所15人，二者基本上形成了對(duì)第三屆創(chuàng)業(yè)板發(fā)審委委員候選人名單的壟斷。剩余5人中，3人來(lái)自資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，2人來(lái)自科技部。
由于創(chuàng)業(yè)板公司中，包裝上市盛行，因此，在發(fā)審委委員候選人名單中，突出會(huì)計(jì)師事務(wù)所甚至是律師事務(wù)所的比重是必要的。但因此形成壟斷，卻造成了專業(yè)人員構(gòu)成的不平衡，甚至造成一些專業(yè)人員的短缺。畢竟只是依賴于會(huì)計(jì)師事務(wù)所和律師事務(wù)所是無(wú)法全面診斷一家擬上市企業(yè)優(yōu)劣的。通過(guò)42名創(chuàng)業(yè)板發(fā)審委委員候選人名單的公示，人們不難發(fā)現(xiàn)，這份公示名單存在很大缺陷，很難勝任創(chuàng)業(yè)板發(fā)審工作。
也許這還不是最重要的。即便就是目前的這份公示名單，再?gòu)闹刑暨x35人組成第三屆創(chuàng)業(yè)板發(fā)審委，如果能夠各盡其責(zé)，至少還是可以為創(chuàng)業(yè)板阻止一些問題公司過(guò)會(huì)的。令人憂慮的是，就是最終入選35人名單的專家們，在發(fā)審的過(guò)程中能否盡職盡責(zé)。一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的問題是，發(fā)審委委員們基本上不需要為自己的不稱職承擔(dān)責(zé)任，無(wú)非就是談話提醒、批評(píng)、解聘而已，只有涉嫌犯罪的，才會(huì)移交司法機(jī)關(guān)處理。像這次發(fā)審委換屆，將有18人被換掉，但外人根本就不知道這18人換掉的原因是什么。也正因?yàn)闊o(wú)需對(duì)發(fā)審工作承擔(dān)責(zé)任，作為發(fā)審委委員來(lái)說(shuō)，又何必要恪盡職守履行職責(zé)呢？也正因如此，要不要某些方面的委員也就不那么重要了。既然只是一個(gè)擺設(shè)，只是走過(guò)場(chǎng)，當(dāng)然要不要也就無(wú)所謂了。只是如此一來(lái)，創(chuàng)業(yè)板發(fā)審工作的質(zhì)量就很難有保證了。
因此，盡管證監(jiān)會(huì)公示第三屆創(chuàng)業(yè)板發(fā)審委候選人名單有其必要性，但更重要的還是要完善《中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)發(fā)行審核委員會(huì)辦法》，明確發(fā)審委委員的責(zé)任。否則，沒有人對(duì)發(fā)審工作負(fù)責(zé)，發(fā)審工作質(zhì)量就是一個(gè)大問題。