6月份,全國財政收入10055.76億元,比去年同月增加2176.36億元,增長27.6%。(財政部網(wǎng)站7月14日) 這是今年第三次財政收入單月超過萬億元。今年1月份、4月份稅收收入均超過1萬億元。從累計數(shù)據(jù)來看,全國財政收入56875.82億元,比去年同期增加13526.03億元,增長31.2%。 對于稅收增長原因,財政部分析認(rèn)為:一是經(jīng)濟(jì)增長帶動稅收增長。上半年,國內(nèi)生產(chǎn)總值增長9.6%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長14.3%等相應(yīng)帶動增值稅、企業(yè)所得稅、營業(yè)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收等較快增長。二是價格上漲帶動以現(xiàn)價計算的相關(guān)稅收增長。1~6月居民消費(fèi)價格同比上漲5.4%,工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格同比上漲7.0%,帶動以現(xiàn)價計算的相關(guān)稅收相應(yīng)增加。三是特殊增收因素。四是政策性增收因素。 財政收入單月超過萬億,我們不能光看到經(jīng)濟(jì)增長,還要看這種收入背后的更多民生問題和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)質(zhì)。其實(shí),稅收收入高速增長,有兩大原因值得關(guān)注,一是稅制問題,二是價格問題。目前我們國家是以增值稅等為主的流轉(zhuǎn)稅體系;流轉(zhuǎn)稅的計稅依據(jù)是以貨物和勞務(wù)價格為基礎(chǔ),價格高,稅收高。又由于流轉(zhuǎn)稅的轉(zhuǎn)嫁性,稅收通過價格轉(zhuǎn)嫁出去,進(jìn)一步推高了貨物價格,如此形成了自己的特殊循環(huán)圈。 簡單舉個例子,117元價格的商品,其中17元為增值稅(目前基本稅率是17%),但是消費(fèi)者按照117元的總價格購買。如果增值稅稅率為3%或者10%,那么這個商品的總價格就會成為103元或者110元。從這個意義上來說,目前的稅收高速增長,并不完全是由經(jīng)濟(jì)增長帶來的,高稅收背后的另一實(shí)質(zhì)是高通脹。 有中國學(xué)者對比中美的物價發(fā)現(xiàn),一些中國出口到美國的商品的售價比國內(nèi)同類商品便宜50%。并由此認(rèn)為中國的增值稅、消費(fèi)稅和營業(yè)稅等流轉(zhuǎn)稅導(dǎo)致物價居高不下,中國商品中所含的稅比任何一個發(fā)達(dá)國家都高:是美國的4.17倍,日本的3.76倍,歐盟15國的2.33倍。(中國青年報6月29日) 如果僅從對物價的作用來看,稅收收入單月超過1萬億元,與豬肉價格上漲到每市斤20元,體現(xiàn)的問題類似,都是CPI高企的推手。但對豬肉價格上漲問題,政府非常重視,據(jù)報道,政府研究出臺五項措施促進(jìn)生豬生產(chǎn)以穩(wěn)定豬價;可是對稅收增長推高物價的問題,政府并沒有足夠重視。 溫家寶總理在今年的政府工作報告中指出,防止物價上漲是經(jīng)濟(jì)調(diào)控的首要任務(wù)。對此,國家今年連續(xù)加息以治理貨幣流動性過剩助推物價上漲等問題,也對涉及民生問題的物價實(shí)施了限價限購等措施。這當(dāng)然是必要的。但解決通貨膨脹問題,不能光靠加息等措施,還需要通過稅制改革,減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān),減少貨物在流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的稅費(fèi),從而降低物價。
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