最近,我國修改了個人所得稅法,自今年9月1日起,工資、薪金個人所得稅減除費用標(biāo)準(zhǔn)由每月2000元提高到每月3500元。按照這個規(guī)定,納稅人數(shù)由現(xiàn)在的約8400萬人減至約2400萬人。國家稅務(wù)總局稅收科學(xué)研究所的一位研究員指出:“工薪收入繳納個人所得稅,要先去除納稅人繳納的‘三險一金’費用(按國家有關(guān)政策,該費用免征個人所得稅),然后再按新的減除費用標(biāo)準(zhǔn)扣除3500元。這樣算下來,月工資收入4545元以下的人都不用繳納個稅”。(《新京報》7月12日) 前一段時間,個稅起征點由2000元,提高到3500元,雖然仍有人不很滿意,但是畢竟契合了大部分納稅人的意愿,所以,輿論和專家學(xué)者大都持贊同態(tài)度。如今,稅務(wù)權(quán)威專家又站出來,向公眾解釋,這次調(diào)整后全國納稅人數(shù)由約8400萬人減至約2400萬人,這2400萬納稅人的月薪收入應(yīng)在4545元以上,而不是有些人理解的3500元。 稅務(wù)專家的“月工資收入4545元以下免繳個稅”觀點,實際上無疑是向公眾說,目前個稅起征點其實已變成4545元,而不是理論意義上的3500元。當(dāng)然,這位專家有詳細(xì)的數(shù)據(jù)作支撐!叭U一金”(指基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費和住房公積金)加起來,法定的繳納比例是個人工資收入的23%。倘若按照新的標(biāo)準(zhǔn)算下來,月薪在4545元以下的工薪階層都不用繳個稅。 這位專家的計算并沒有任何錯誤,只不過,“三險一金”法定繳納比例是個人工資收入的23%,是不是符合現(xiàn)實情況。從網(wǎng)友的跟帖來看,大部分人都強(qiáng)烈質(zhì)疑這個數(shù)據(jù)。實際上,從“三險一金”占個人工資比例來講,個人繳納的養(yǎng)老和醫(yī)療保險占10%,失業(yè)保險占2%~3%,住房公積金占5%,這樣算來,這幾項占到工資總額的18%左右,而達(dá)不到工資的23%。在現(xiàn)實中,有些員工屬于派遣制臨時工,“三險一金”少得可憐,甚至有不少企業(yè)員工至今沒有“三險一金”。倘若23%這個數(shù)據(jù)不可靠,不準(zhǔn)確,那么,月薪在4545元以下的工薪階層都不用繳個稅的說法,是根本站不腳的。 從另外一個層面來看,有的公務(wù)員和事業(yè)單位人員(比如學(xué)校教師),只繳一金,即住房公積金,而不用每月繳納“三險”。顯然,對這部分工薪階層來講,更不能輕言“月薪在4545元以下的工薪階層都不用繳個稅”。就全國而言,這部分人總量也相當(dāng)可觀。這意味著,這位權(quán)威專家的觀點,犯下了“以偏概全”的錯誤,只看到了樹木,而沒有見到森林。 令人遺憾和不解的是,近年來,一些專家,沒有把時間、精力集中在研究稅收制度架構(gòu)上,比如個稅家庭綜合稅制如何實現(xiàn)突破、個稅起征點如何因地制宜與物價掛鉤等,其在新聞中發(fā)出的聲音,多是“老調(diào)重彈”。譬如,3000元起征點符合現(xiàn)有國情,民眾稅負(fù)不高,政府收入太低,不能輕易減稅等等。作為政府部門的權(quán)威專家,盡管人們總是搞不清他們的觀點是代表民間,還是代表官方,但是有一個前提必須明確:研究所是用納稅人的錢供養(yǎng)的研究機(jī)構(gòu),理應(yīng)為納稅人服務(wù),替普通老百姓代言。
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