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2011-07-08 作者:喬子鯤 來源:京華時(shí)報(bào)
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三公消費(fèi)本身就是民意的聚焦點(diǎn),就是民心的聚散點(diǎn)。更何況在大勢之下,既有中央政府的匯總數(shù)據(jù),又有個(gè)別中央部門的率先示范,更有社會(huì)公眾的灼熱目光,三公消費(fèi)越早公開越主動(dòng),反之則越被動(dòng)。 6月已過,公眾期待的中央部門公布三公消費(fèi)的信息大餐沒有著落,等來的只有一個(gè)中國工程院,在7月6日發(fā)布了去年三公經(jīng)費(fèi)決算數(shù)據(jù)。此前只有科技部公布了今年的三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算。眾多中央部門集體爽約,這令公眾不解。 難道三公消費(fèi)的數(shù)據(jù)很難統(tǒng)計(jì)嗎?統(tǒng)計(jì)需要花費(fèi)大量時(shí)間嗎?不至于。6月30日,中央政府履約,首次向全國人大報(bào)告三公支出情況。經(jīng)財(cái)政部匯總的數(shù)據(jù)顯示,2010年中央行政單位、事業(yè)單位和其他單位三公消費(fèi)支出合計(jì)94.7億元。有各部門的具體開支,才有財(cái)政部的匯總。這表明,各中央部門的三公消費(fèi)數(shù)據(jù)很清楚,或許只是不愿意公開罷了。 有人認(rèn)為,中央部門不公布三公消費(fèi)是有擔(dān)心,怕數(shù)據(jù)一公布,立馬成眾矢之的,引起輿論質(zhì)疑為什么消費(fèi)這么多。而本部門的三公消費(fèi)開支,大多因襲前例,有歷史原因,也有現(xiàn)實(shí)因素,非短期內(nèi)能調(diào)整下來。進(jìn)退猶疑之間,還是不公開為妥。等什么時(shí)候把三公消費(fèi)減到合理范圍之內(nèi),再行公開不遲。 公眾的這種猜測,只是一種基于人之常情的揣度,未必合乎具體實(shí)際。但就中央部門到期爽約這一點(diǎn)來看,確是有負(fù)公眾期待,實(shí)乃失信于民。公眾愿意相信中央部門不公布事出有因,更熱情期待中央部門能盡早公開三公消費(fèi)具體情況。 要求公開三公消費(fèi),其實(shí)并不過分。公共財(cái)政開支的公開透明,是一種大勢。社會(huì)發(fā)展有這個(gè)時(shí)代要求,公眾關(guān)切有這個(gè)知情需要,輿論監(jiān)督有這個(gè)著力點(diǎn)。公眾所以如此關(guān)注三公消費(fèi),正是因?yàn)檫@筆開支源于納稅人的血汗錢。公眾深知血汗錢來之不易,也明白“開門七件事”,政府也有正常開銷,只是希望能夠把不該花的留下來,把能節(jié)省的錢省下來。 當(dāng)公眾把目光投向三公消費(fèi),三公消費(fèi)本身就是民意的聚焦點(diǎn),就是民心的聚散點(diǎn)。早公開得民心順民意,遲遲不公開,則先自在民心上失了一分。更何況在大勢之下,既有中央政府的匯總數(shù)據(jù),又有個(gè)別中央部門的率先示范,更有社會(huì)公眾的灼熱目光,三公消費(fèi)越早公開就會(huì)越主動(dòng),反之則越被動(dòng)。 其實(shí),公開原本就是推動(dòng)工作進(jìn)展的重要一步。順勢而為,結(jié)果往往會(huì)比預(yù)料的好,工作的阻力往往會(huì)比預(yù)料的小。無論是歷史原因,還是現(xiàn)實(shí)因素,如果是必須的花費(fèi),則自有其合理的一面,就不會(huì)怕見光,而且見得理直氣壯,見得科學(xué)得當(dāng)。如果不是必須,未公開時(shí),其必須的理由固然充足,一旦公開,所有必須的理由都會(huì)自動(dòng)退去,所有非必須的開支都會(huì)自動(dòng)壓縮,因?yàn)檫@種開支理不直、氣不壯。這就是公開的魅力,陽光的威力。這種局面又何嘗不是中央部門所愿意看到的呢? 是以,我們期盼更多的中央部門勇敢地邁出第一步。也只有這樣,才能為地方當(dāng)好表率。
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