社會(huì)經(jīng)濟(jì)的“可控”與“失控”
2011-07-07   作者:趙海均  來源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)
 
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  趙海均

  近期,繼“末日博士”魯比尼唱空中國(guó)經(jīng)濟(jì)后, 國(guó)內(nèi)外唱空中國(guó)的媒體不斷增加,索羅斯也加入了唱空中國(guó)的隊(duì)伍,唱空的論點(diǎn)如劉易斯拐點(diǎn)論、人口紅利論、房地產(chǎn)泡沫論、地方債務(wù)問題、通貨膨脹論等,再加上前期一些海外對(duì)沖基金云集中國(guó)香港,并不時(shí)發(fā)出做空中國(guó)的言論,這不僅引發(fā)了人們對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的擔(dān)憂,也同時(shí)引發(fā)了市場(chǎng)對(duì)人民幣升值的警惕。
  那么,中國(guó)社會(huì)到底處于一種什么樣的狀態(tài)?這是一個(gè)值得密切關(guān)注的問題,筆者認(rèn)為,中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)存在可控與失控并存的狀況,其主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
  一是金融的可控與失控并存。幾十年來,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要靠投資拉動(dòng),中國(guó)社會(huì)的金融資產(chǎn)在三十年內(nèi)增加了約2375倍。金融危機(jī)以后,國(guó)家更是加大投資和信貸,強(qiáng)化投資拉動(dòng)。隨著投資增加出現(xiàn)流動(dòng)性過剩,物價(jià)通貨膨脹顯現(xiàn),國(guó)家又開始緊縮貨幣政策,去年下半年以來4次加息,12次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率。雖然銀行的信貸緊縮有所控制,但是一些地方民間資本“活躍”,投資擔(dān)保公司泛濫,處于一種失控狀態(tài)。本來民間資本活躍是一種好現(xiàn)象,但是鑒于社會(huì)誠(chéng)信的嚴(yán)重缺失,擔(dān)保公司違規(guī)吸儲(chǔ)、高息放貸的風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)初步顯露出來。
  據(jù)筆者了解,在一個(gè)中等城市,僅僅一年多時(shí)間內(nèi)就冒出了大約四百多家投資擔(dān)保公司,在一個(gè)縣城明里暗里就接近百家擔(dān)保公司,實(shí)際上不少投資擔(dān)保公司根本就沒有得到工信部門的批準(zhǔn)。銀監(jiān)會(huì)數(shù)據(jù)顯示,全國(guó)融資性擔(dān)保法人機(jī)構(gòu)6030家,而在工商部門登記的有擔(dān)保字樣的機(jī)構(gòu)19000多家,這意味著2/3的擔(dān)保機(jī)構(gòu)未持牌。受國(guó)家信貸調(diào)控政策的限制,有些銀行在貸款到期后,壓縮貸款額度或停止貸款,使企業(yè)資金鏈突然緊張,也使得這些企業(yè)不得不選擇民間的融資機(jī)構(gòu),而選擇民間融資的成本高出銀行利率的2倍,很多中小企業(yè)融資成本甚至高于30%。雖然國(guó)有銀行或者股份制銀行的信貸總體得到控制,但是民間高息借貸,民間非金融機(jī)構(gòu)泛濫處于一種失控狀態(tài),加大了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)。
  二是物價(jià)上漲的可控與失控。最近幾年土地交易實(shí)行全面市場(chǎng)競(jìng)拍,土地價(jià)格成倍翻番,帶動(dòng)了房?jī)r(jià)的瘋狂上漲。去年以來,面對(duì)房?jī)r(jià)的失控,國(guó)務(wù)院采取了一系列嚴(yán)厲的調(diào)控措施,但是房?jī)r(jià)始終沒有得到有效控制。隨著政府對(duì)安置房工程的重視以及土地占補(bǔ)平衡政策,土地供應(yīng)、房地產(chǎn)開發(fā)和房?jī)r(jià)總體上仍然處于一種失控狀態(tài)。
  另外,隨著土地價(jià)格和工業(yè)品價(jià)格的上漲,食品價(jià)格也輪番上漲。雖然國(guó)家出臺(tái)了不少措施控制物價(jià)的上漲,但是還有不少商品,特別是百姓日常所必需的食品價(jià)格上漲過快。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年5月份,豬肉價(jià)格同比漲幅40.4%,對(duì)CPI的“貢獻(xiàn)”將近20%。6月上旬,全國(guó)36個(gè)大中城市鮮豬肉批發(fā)價(jià)格比年初上漲了19.2%。價(jià)格的輪番上漲處于一種失控狀況。還有,白酒競(jìng)拍、藝術(shù)品競(jìng)拍、所謂金融創(chuàng)新下的文交所亂象,讓公眾對(duì)價(jià)格失去知覺!
  三是安全穩(wěn)定總體可控,群體性事件需要警惕。從整體上來說,盡管近期南海事件鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng),劍拔弩張,國(guó)家周邊的不安全因素增加,但由于國(guó)家實(shí)力的強(qiáng)大,國(guó)家安全尚屬可控狀態(tài)。而需要警惕的是國(guó)內(nèi)不時(shí)發(fā)生的群體性事件,比如時(shí)常曝光大規(guī)模的食品安全事件;雖然國(guó)家頒布了《國(guó)有土地房屋征收與補(bǔ)償條例》,但是暴力拆遷事件多有發(fā)生;在加強(qiáng)城市管理的同時(shí),城管的暴力執(zhí)法事件頻頻曝光……
  另外,去年下半年以來到明年底,中高層人事多處于更替變更狀態(tài),一些人出于對(duì)政治的更高訴求需要政績(jī),形象工程和政績(jī)工程大量存在,這一點(diǎn)不時(shí)可以從地方媒體中看出來。另一些人則因政治的即將終結(jié)而私利膨脹,權(quán)力成為資本已經(jīng)達(dá)到非常嚴(yán)重的地步,各地反腐的公報(bào)已經(jīng)充分顯示這一點(diǎn)。
  中國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)之所以出現(xiàn)“可控”與“失控”并存的局面,既是發(fā)展的結(jié)果,又是不協(xié)調(diào)發(fā)展的結(jié)果。由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然處在一種結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的過程中,在這個(gè)過程中,城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距、貧富差距不斷加劇,而要實(shí)現(xiàn)均衡、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展就必須消除這種差距,進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整。然而,如果這種調(diào)整和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換不夠適當(dāng)就會(huì)加劇不可控、不穩(wěn)定因素的增長(zhǎng),就可能引發(fā)社會(huì)的嚴(yán)重不穩(wěn)定。一旦這種不穩(wěn)定超出了可控的局面,就會(huì)有巨大的風(fēng)險(xiǎn)。如何消除這種風(fēng)險(xiǎn),必須從政府自身做起,摒棄政績(jī)觀,嚴(yán)厲打擊虛假風(fēng)氣,加強(qiáng)民主監(jiān)督,真正回歸到實(shí)事求是、腳踏實(shí)地的軌道上來!

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