綜合稅制:改革要有進(jìn)度時(shí)間表
2011-06-29   作者:喻辛(學(xué)者)  來(lái)源:新京報(bào)
 
【字號(hào)
  經(jīng)過(guò)全民討論與征求意見(jiàn)后,個(gè)人所得稅法修正案草案于6月27日提交全國(guó)人大常委會(huì)二次審議。
  個(gè)稅稅率第一級(jí)由一審稿規(guī)定的5%下降到3%,這意味著,月薪4500元的勞動(dòng)者,個(gè)稅稅率為3%,大約40%到50%的工薪階層將每月受益30元左右。但作為“培育納稅人意識(shí)”觀點(diǎn)的延伸,多達(dá)過(guò)半的民間反對(duì)意見(jiàn)沒(méi)有被采納,3000元的個(gè)稅起征點(diǎn)沒(méi)有改變。
  這個(gè)結(jié)果,既令不少人失望,也在情理之中。
  個(gè)稅起征點(diǎn)不是個(gè)稅改革中最重要的一環(huán),在貨幣購(gòu)買力持續(xù)貶值的背景下,確保民眾的生活水準(zhǔn),最好的辦法是將起征點(diǎn)與CPI掛鉤,一勞永逸地解決個(gè)稅起征點(diǎn)難題。
  而要確保公民生活質(zhì)量不下降,更重要的是實(shí)行綜合與分類相結(jié)合的模式。
  我國(guó)當(dāng)前的個(gè)人所得稅分類有11種,繁雜、效率低、征稅成本高,所謂綜合與分類相結(jié)合,即合并同類項(xiàng),將工資與勞務(wù)報(bào)酬合并,使個(gè)人所得稅清晰易操作。實(shí)行綜合稅制,還包括以家庭為單位征稅,更加公平地體現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
  這些轉(zhuǎn)變都需要穩(wěn)步推進(jìn),最重要的是建立相對(duì)準(zhǔn)確的個(gè)稅申報(bào)系統(tǒng),以及全面的個(gè)人征信體系。有一些工作當(dāng)前就可以著手,如在發(fā)放身份證的同時(shí)發(fā)放納稅人永久稅號(hào),其次,所有的交易推行非現(xiàn)金結(jié)算。
  而一些障礙屬于行政體制障礙與信用障礙,則需要逐步提出解決方案。如財(cái)政、稅務(wù)、國(guó)庫(kù)和銀行能否摒棄本部門(mén)的利益,在現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)上聯(lián)網(wǎng)升級(jí)?實(shí)行家庭綜合稅制后,信用度必然比目前更難掌握,該如何解決普遍的失信問(wèn)題?比如,公務(wù)員能否帶頭,真實(shí)申報(bào)自己的所有收入?
  “逐步建立健全綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度,完善個(gè)人所得稅征管機(jī)制!边@是“十二五”規(guī)劃明確提出的改革目標(biāo),也可以看成是對(duì)民眾的承諾。也就是說(shuō),要推行綜合所得稅制改革,只有四年多了。這么短的時(shí)間,還有很多事要做,那就應(yīng)每年有一個(gè)進(jìn)度的安排,而不能原地踏步,或者把改革都推到最后一年,然后再“趕工期”。
  不會(huì)有人奢望一步走到成熟的綜合稅制,但應(yīng)有一個(gè)明確的改革進(jìn)度時(shí)間表,如此才能給公眾穩(wěn)定的預(yù)期。否則,把所有問(wèn)題都積累到五年規(guī)劃期的最后,改革的成效很可能不容樂(lè)觀。
  凡標(biāo)注來(lái)源為“經(jīng)濟(jì)參考報(bào)”或“經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)”的所有文字、圖片、音視頻稿件,及電子雜志等數(shù)字媒體產(chǎn)品,版權(quán)均屬新華社經(jīng)濟(jì)參考報(bào)社,未經(jīng)書(shū)面授權(quán),不得以任何形式發(fā)表使用。
 
相關(guān)新聞:
· 個(gè)稅制度應(yīng)成再分配關(guān)鍵一環(huán) 2011-04-21
· 賈康:深化省以下分稅制改革 2011-01-17
· 個(gè)稅改革應(yīng)廢除累進(jìn)稅制 2010-11-24
 
頻道精選:
·[財(cái)智]中國(guó)概念股造假危機(jī)不斷 在美遇寒流·[財(cái)智]忽悠不斷 黑幕頻現(xiàn),券商能否被信任
·[思想]謝國(guó)忠:軟著陸可能成為陷阱·[思想]張立偉:中國(guó)奶業(yè)沒(méi)有“消費(fèi)者主權(quán)”
·[讀書(shū)]《五常學(xué)經(jīng)濟(jì)》·[讀書(shū)]投資盡可逆向思維 做人恪守道德底線
 
關(guān)于我們 | 版面設(shè)置 | 聯(lián)系我們 | 媒體刊例 | 友情鏈接
經(jīng)濟(jì)參考報(bào)社版權(quán)所有 本站所有新聞內(nèi)容未經(jīng)協(xié)議授權(quán),禁止下載使用
新聞線索提供熱線:010-63074375 63072334 報(bào)社地址:北京市宣武門(mén)西大街甲101號(hào)
Copyright 2000-2010 XINHUANET.com All Rights Reserved.京ICP證010042號(hào)