山東省有關(guān)部門(mén)日前向24家省直單位免費(fèi)發(fā)放100輛公務(wù)自行車(chē),要求這些單位的公務(wù)人員在市區(qū)3公里范圍內(nèi)執(zhí)行公務(wù)活動(dòng)時(shí),原則上使用公務(wù)自行車(chē)出行,同時(shí)禁止公務(wù)自行車(chē)私用。 因事涉公車(chē)改革,這條新聞在網(wǎng)上引起很大關(guān)注,某門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上的網(wǎng)友留言達(dá)2萬(wàn)余條,絕大多數(shù)留言都認(rèn)為此舉華而不實(shí)乃至嘩眾取寵,其中不乏譏諷、謾罵之辭。如此情景似乎印證了杭州市委副書(shū)記、杭州車(chē)改領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)葉明說(shuō)過(guò)的一句話(huà):公車(chē)改革是自討苦吃,往往吃力不討好。 在此我有兩個(gè)疑問(wèn):其一,此前有人在評(píng)論公車(chē)改革時(shí)提出:公務(wù)人員外出公干非得乘公務(wù)車(chē)嗎?乘公交車(chē)、自行車(chē)難道不可以嗎?現(xiàn)在,山東省有關(guān)部門(mén)從善如流,卻又為何遭到質(zhì)疑和批評(píng)?其二,我國(guó)每年公車(chē)消費(fèi)數(shù)千億元,公車(chē)改革步履維艱,每每有地方推進(jìn)公車(chē)改革,總會(huì)遭到輿論的激烈批評(píng),那么,難道改革比不改革更應(yīng)該挨罵?這樣公平嗎?這種輿論導(dǎo)向的后果會(huì)是什么? 就公務(wù)自行車(chē)而言,哪怕在實(shí)際執(zhí)行中打了折扣,哪怕市區(qū)3公里內(nèi)公務(wù)活動(dòng)使用自行車(chē)的比例只有1/3,但這對(duì)于減少公車(chē)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支、節(jié)能減排、緩解交通擁擠也是有積極作用的,更重要的是它有助于在點(diǎn)滴之間培養(yǎng)公務(wù)人員的節(jié)約意識(shí),于潛移默化中扭轉(zhuǎn)他們出門(mén)公干必用公車(chē)的習(xí)慣。無(wú)論如何,公務(wù)自行車(chē)有總比沒(méi)有好,這個(gè)“基本點(diǎn)”不該被否定。 鑒于公車(chē)改革之艱難,我有一個(gè)比較務(wù)實(shí)的觀點(diǎn):只要公車(chē)改革不是以權(quán)力自肥為目的(此前遼寧省遼陽(yáng)市弓長(zhǎng)嶺區(qū)的車(chē)改,區(qū)長(zhǎng)一年車(chē)補(bǔ)高達(dá)8萬(wàn)元,即是權(quán)力自肥的典型),那么改總比不改要好;公車(chē)改革“治本”是我們所追求的,但如果某項(xiàng)公車(chē)改革只能“治標(biāo)”,甚至實(shí)際效果不是很大,也同樣是改總比不改要好。 對(duì)于公車(chē)改革,輿論總是希望一步到位,從根本上解決問(wèn)題,因而對(duì)于一些地方的車(chē)改總是持質(zhì)疑和批評(píng)態(tài)度。這看上去是一種高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,但之于現(xiàn)實(shí)國(guó)情,這又何嘗不是一種苛責(zé)和輿論“潔癖”。不積跬步無(wú)以至千里,約束權(quán)力就是要靠很多個(gè)具體措施形成合力。雖然像公務(wù)自行車(chē)這樣的單個(gè)措施是不完美的,但沒(méi)有一個(gè)個(gè)具體措施的積累,所謂約束權(quán)力的制度就永遠(yuǎn)不可能建立和完善。
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