目前中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)仍運(yùn)行在一個(gè)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的區(qū)間,但已出現(xiàn)隱憂,而這些隱憂與高通脹息息相關(guān)。實(shí)際上,5月份規(guī)模以上工業(yè)增加值增速比4月份回落0.1個(gè)百分點(diǎn),1~5月份,規(guī)模以上工業(yè)增加值增速比1~4月份回落0.2個(gè)百分點(diǎn),5月份制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)(PMI)也已降至52%,環(huán)比降0.9個(gè)百分點(diǎn),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)回落可能性較大,經(jīng)濟(jì)放緩跡象初露。在這種情況下,提高存款準(zhǔn)備金率和利率成為常用工具。但通脹條件下上調(diào)“兩率”是雙刃劍,在抑制通脹的同時(shí),也會(huì)讓經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)失去必要的流動(dòng)性支持,從而導(dǎo)致高通脹、低增長(zhǎng)共存的不利形勢(shì)。
去年以來針對(duì)通脹采取的緊縮政策,已對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了不利影響,顯著特征是中小企業(yè)受到了嚴(yán)重沖擊。本來在貸款融資上受到歧視的中小企業(yè)在“兩率”的調(diào)控下,更難獲得資金融通,這已經(jīng)為事實(shí)所證明。有調(diào)研發(fā)現(xiàn),今年年初,許多企業(yè)的融資成本上升了10%左右,局部地區(qū)的民間借貸利率已上升至年利率100%的歷史高位。庫(kù)存增加,“三荒兩高”,原材料商品價(jià)格、國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力價(jià)格上漲和短缺,加上加薪潮、低保及工資與物價(jià)掛鉤的呼聲,讓中小企業(yè)危機(jī)重重、不堪重負(fù)。此外,人民幣升值導(dǎo)致的出口不振,貨幣緊縮政策導(dǎo)致的資金緊張,讓大批中小企業(yè)不得不關(guān)門大吉。
中小企業(yè)占全國(guó)企業(yè)總數(shù)的99%以上,提供了75%的城市就業(yè),創(chuàng)造了60%的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和出口額,是經(jīng)濟(jì)中最活躍的部分,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ),如果這個(gè)基礎(chǔ)出現(xiàn)問題,那么整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然受到重創(chuàng)。同時(shí),雖然已有大量資金抽離房市和股市,但由于負(fù)利率的存在和流動(dòng)資金投資資本市場(chǎng)的偏好和慣性,并不會(huì)進(jìn)入到實(shí)體經(jīng)濟(jì)中,很難帶動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
而現(xiàn)實(shí)是,未來的通脹壓力依然巨大,國(guó)際大宗商品的高位運(yùn)行,國(guó)內(nèi)自然災(zāi)害導(dǎo)致的通脹預(yù)期,延綿不絕的歐美債務(wù)危機(jī)帶來的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),這些因素都或?qū)⑹雇浽诙唐趦?nèi)難以得到遏制,而6月份消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)(CPI)預(yù)計(jì)將再創(chuàng)新高,超過6%。更有分析指出,目前我國(guó)通脹很大一部分來自于對(duì)通脹本身的擔(dān)憂,企業(yè)越來越大的庫(kù)存壓力即是明證,在強(qiáng)烈的通脹預(yù)期下,因資金和庫(kù)存容量有限,企業(yè)是欲增庫(kù)存而不能。在通脹短期內(nèi)難以有效抑制、而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)又存在諸多不確定性的情況下,滯脹將至少成為一個(gè)可能的危險(xiǎn)。
但很多人對(duì)滯脹不以為然,他們的理由是,經(jīng)濟(jì)的增速趨緩與增長(zhǎng)緩慢不是一回事。滯脹的主要特征是經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)嚴(yán)重的通貨膨脹的同時(shí),企業(yè)盈利普遍下滑,倒閉企業(yè)非正常增加,就業(yè)率大幅下降,經(jīng)濟(jì)緩慢增長(zhǎng)或停滯不前。一般認(rèn)為,當(dāng)CPI指標(biāo)高于GDP即出現(xiàn)滯脹,因此從目前來說,毫無滯脹之慮。筆者認(rèn)為這種說法有欠合理。如果全然使用實(shí)際增長(zhǎng)率與通貨膨脹之差來判斷滯脹,那么一個(gè)經(jīng)濟(jì)增速在8%至10%的國(guó)家,即使其通脹水平穩(wěn)定在7%,仍是沒有問題的,而這無疑是荒謬的。筆者認(rèn)為,判斷一個(gè)國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì),應(yīng)基于該國(guó)的資源稟賦與增長(zhǎng)潛力,這樣的資源稟賦與增長(zhǎng)潛力對(duì)應(yīng)著一定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率,該增長(zhǎng)率在正常情形下可以自然實(shí)現(xiàn),暫且稱之為潛在增長(zhǎng)率(或必要增長(zhǎng)率),而在實(shí)際中經(jīng)濟(jì)增速低于這個(gè)潛在增長(zhǎng)率就可能造成大面積的失業(yè)和經(jīng)濟(jì)蕭條,而這就是真實(shí)的經(jīng)濟(jì)停滯。因此,對(duì)于宏觀經(jīng)濟(jì),分析實(shí)際增長(zhǎng)率與潛在增長(zhǎng)率的偏差、并結(jié)合通脹進(jìn)行觀察,就可發(fā)現(xiàn)更真實(shí)有效的滯脹信號(hào)。據(jù)測(cè)算,我國(guó)潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為8%~11%之間,根據(jù)目前宏觀經(jīng)濟(jì)放緩的形勢(shì),經(jīng)濟(jì)實(shí)際增長(zhǎng)率可能正在向潛在增長(zhǎng)率底線靠近,以此觀點(diǎn),目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)與滯漲或?qū)u行漸近。
不能忽視的是,我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中有一部分可稱之為“虛增長(zhǎng)”,如在強(qiáng)烈通脹預(yù)期下大部分企業(yè)非正常增加庫(kù)存,這部分可能占GDP比重大約為10%~15%;此外,我國(guó)的企業(yè)盈利是建立在巨大能源補(bǔ)貼基礎(chǔ)上的,盈利中需要扣減大約15%左右的資源補(bǔ)貼,等等,可見,實(shí)際的增速需打折扣。如果我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型不成功,國(guó)企改革難以實(shí)現(xiàn)突破,或繼續(xù)將超額配置到的資金投到金融領(lǐng)域和風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)中,而中小企業(yè)由于高成本、缺資金無法生存發(fā)展,則經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)反復(fù)的可能性很大。
央行在年內(nèi)已經(jīng)第六次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率。根據(jù)目前通脹形勢(shì),年內(nèi)仍可能多次上調(diào)存準(zhǔn)率,中小企業(yè)的資金困局將難以緩解,由此將有一大批中小企業(yè)瀕臨倒閉,失業(yè)率增加,遑論企業(yè)的順利轉(zhuǎn)型。而實(shí)際上,提高存款準(zhǔn)備金并不等于消弭通脹,市場(chǎng)流動(dòng)性只是暫時(shí)凍結(jié),未來的風(fēng)險(xiǎn)依然存在,卻實(shí)實(shí)在在地提高了貸款成本。利率手段不能忽視。在實(shí)際利率轉(zhuǎn)正之前,貨幣緊縮將難以改變民眾對(duì)通脹的預(yù)期,而這種預(yù)期又會(huì)很快助推物價(jià)上漲,而事實(shí)是負(fù)利率已經(jīng)持續(xù)了一年多時(shí)間,目前仍沒有任何結(jié)束的跡象。按照“泰勒規(guī)則”,今年央行應(yīng)提高利率水平至5%左右,目前來看仍有較大空間。
但用任何單一的貨幣政策來回收流動(dòng)性的結(jié)果,都可能造成很大一部分企業(yè)的融資困境,因此,筆者認(rèn)為,對(duì)于流動(dòng)性的控制,應(yīng)區(qū)別對(duì)待:一是生產(chǎn)部門和消費(fèi)部門之間的區(qū)別,二是在融資上具有優(yōu)勢(shì)地位的大型企業(yè)和處于劣勢(shì)地位的中小企業(yè)之間的區(qū)別,三是實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)之間的區(qū)別。只有處理好這三方面關(guān)系,摒棄“一刀切”的抑制手段,讓資金進(jìn)行結(jié)構(gòu)性流動(dòng)和配置,通脹才可能得到有效控制?梢赃x擇的方式是:第一,不同幅度上調(diào)存貸款利率以緩解負(fù)利率與企業(yè)融資雙重困局,當(dāng)然,在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增速有所放緩、企業(yè)融資成本大幅上升、資本流入明顯加快等的前提下,加息頻率應(yīng)適當(dāng)控制。第二,推動(dòng)利率市場(chǎng)化,讓市場(chǎng)來調(diào)整信貸結(jié)構(gòu),讓中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)等市場(chǎng)主體通過風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)的方式融通資金。第三,出臺(tái)向中小企業(yè)傾斜的信貸政策,幫助中小企業(yè)在抑制通脹過程中保存一線生機(jī),渡過融資難關(guān),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。