三聚氰胺賠償基金是筆“良心債”
2011-06-14   作者:沈彬(法律工作者)  來(lái)源:新京報(bào)
 
【字號(hào)
  儼然“國(guó)家機(jī)密”的三聚氰胺賠償基金,在媒體的關(guān)注中逐漸擠出了“牙膏”———中國(guó)乳業(yè)協(xié)會(huì)悄悄地在自己的網(wǎng)站上披露:中國(guó)人壽累計(jì)辦理支付1794人次,支付金額1048萬(wàn)元,基金銀行賬戶余額1.92億元(含利息及2011年當(dāng)年由中國(guó)人壽墊付但未劃賬金額)。(6月13日《證券日?qǐng)?bào)》)
  1.92億元,就算放在銀行2年里不進(jìn)行任何資金運(yùn)作,所產(chǎn)生的利息也達(dá)到1593萬(wàn)元,這些利息到哪里去了?中國(guó)人壽對(duì)記者的回答是“不清楚”。結(jié)合此前媒體對(duì)醫(yī)療賠償基金的賠償情況、管理運(yùn)作方式和現(xiàn)金余額的質(zhì)疑,再次證實(shí):最可怕的不僅是賠償基金的低效運(yùn)行,而是缺乏公信的黑箱操作。
  賠償款基金中有一部分是用于患兒后續(xù)治療的,現(xiàn)在剛過(guò)兩年多,就已經(jīng)產(chǎn)權(quán)不清,責(zé)任不清,這還能保證受害者一個(gè)未來(lái)嗎?
  賠償基金的不透明,緣于其法律地位的“曖昧”。這筆賠償基金,雖然是借鑒外國(guó)經(jīng)驗(yàn)設(shè)立的產(chǎn)品質(zhì)量賠償基金,但它沒成立獨(dú)立的財(cái)團(tuán)法人,也不適用《基金會(huì)管理?xiàng)l例》;它也不是證券基金,不需要依《證券投資基金法》向外公布年報(bào)。但三聚氰胺奶粉的賠償基金,本來(lái)就是一筆“良心債”:即使沒有法律規(guī)定,無(wú)論是中國(guó)人壽還是乳協(xié),都應(yīng)該向社會(huì)主動(dòng)公開,并且數(shù)據(jù)必須是詳細(xì)、可核實(shí)的,而不像現(xiàn)在只報(bào)出一個(gè)賠償總數(shù),不能細(xì)化到具體賠償對(duì)象,且對(duì)利息等關(guān)鍵數(shù)據(jù)諱莫如深。
  這是一筆“良心債”,需要中國(guó)乳業(yè)以自己的坦誠(chéng)換取公眾的寬恕。制度不健全,就健全制度,但“良心債”不需要法律規(guī)定,就靠良知來(lái)發(fā)現(xiàn)。
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