搞好宏觀調(diào)控須加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)
2011-06-14   作者:江世銀(四川省委黨校教授)  來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)
 
【字號(hào)
  宏觀經(jīng)濟(jì)中的預(yù)期,是指經(jīng)濟(jì)行為主體依據(jù)過去的經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)在掌握的信息等,對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行以及相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)變量在未來(lái)變動(dòng)方向和變動(dòng)幅度的一種估計(jì)和判斷。在宏觀調(diào)控成為現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有機(jī)組成部分的情況下,經(jīng)濟(jì)行為主體還會(huì)對(duì)宏觀調(diào)控作出預(yù)期,并根據(jù)預(yù)期采取相應(yīng)的對(duì)策,盡量消除經(jīng)濟(jì)波動(dòng)以及宏觀調(diào)控政策對(duì)自己的不利影響,盡量放大和利用對(duì)自己有利的因素。可以說(shuō),預(yù)期對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行具有重要影響,已成為實(shí)施宏觀調(diào)控不可忽視的一個(gè)因素。
  預(yù)期一旦形成,就會(huì)對(duì)人們的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)乃至宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生影響。比如,預(yù)期可以誘發(fā)通貨膨脹:如果人們預(yù)期將發(fā)生通貨膨脹,就會(huì)提前采取行動(dòng),如提前消費(fèi)或投資,從而引發(fā)和加劇經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾,導(dǎo)致通貨膨脹提前到來(lái)。近年來(lái),我國(guó)把管理通脹預(yù)期作為宏觀調(diào)控的一項(xiàng)重要任務(wù),并相應(yīng)實(shí)行和調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策,取得了明顯成效。
  在宏觀調(diào)控過程中,經(jīng)濟(jì)行為主體會(huì)受到調(diào)控政策的影響;反過來(lái),經(jīng)濟(jì)行為主體的預(yù)期及行為也會(huì)影響調(diào)控政策的實(shí)施效果與調(diào)控目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。在某些情況下,預(yù)期甚至?xí)蔀閷?shí)現(xiàn)調(diào)控目標(biāo)、提高調(diào)控效率的關(guān)鍵。這是因?yàn)椋?jīng)濟(jì)行為主體通常會(huì)根據(jù)對(duì)調(diào)控政策變化的預(yù)期來(lái)調(diào)整自己的行為,使其結(jié)果對(duì)自己最為有利。經(jīng)濟(jì)行為主體在某種經(jīng)濟(jì)政策出臺(tái)時(shí),會(huì)根據(jù)自己掌握的信息來(lái)判斷這項(xiàng)政策的實(shí)施效應(yīng),從而提前采取預(yù)防性措施。于是,就會(huì)出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象:在通貨膨脹預(yù)期形成后,即使國(guó)家抽緊銀根,投資和消費(fèi)仍然高漲;而在通貨緊縮預(yù)期形成后,即使銀行降息征稅,消費(fèi)者仍然捂緊錢袋。因此,要更好地實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控目標(biāo),提高調(diào)控效率,就必須重視對(duì)經(jīng)濟(jì)行為主體的預(yù)期引導(dǎo)。引導(dǎo)得好,就有助于宏觀調(diào)控目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);缺乏引導(dǎo)或引導(dǎo)不好,則會(huì)降低調(diào)控的效果。
  鑒于預(yù)期在宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重要作用,有必要將預(yù)期引導(dǎo)納入宏觀調(diào)控體系,使之與宏觀調(diào)控手段協(xié)調(diào)配合,共同發(fā)揮穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的積極作用。
  加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo),首先應(yīng)明確引導(dǎo)的重點(diǎn)和途徑。由于信息是預(yù)期形成的基礎(chǔ),所以,應(yīng)把預(yù)期引導(dǎo)的立足點(diǎn)放在信息管理上。應(yīng)深入分析信息對(duì)人們預(yù)期及經(jīng)濟(jì)行為的影響,包括影響的性質(zhì)、強(qiáng)度、范圍等,通過有效舉措及時(shí)傳播正確信息、澄清不實(shí)信息、杜絕錯(cuò)誤信息,防止流言傳播,使人們?cè)讷@得信息后能產(chǎn)生與宏觀調(diào)控目標(biāo)基本一致的預(yù)期。預(yù)期是人們的一種主觀判斷。因此,應(yīng)提高人們的文化和經(jīng)濟(jì)素養(yǎng),特別是提高人們認(rèn)識(shí)問題、分析問題的能力,從而提高人們的預(yù)期能力。
  加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo),還應(yīng)處理好預(yù)期引導(dǎo)與宏觀調(diào)控手段的關(guān)系。一方面,宏觀調(diào)控手段的運(yùn)用是預(yù)期引導(dǎo)得以進(jìn)行的條件和基礎(chǔ)。預(yù)期引導(dǎo)建立在傳播和利用宏觀經(jīng)濟(jì)信息的基礎(chǔ)上,而宏觀經(jīng)濟(jì)信息主要來(lái)源于宏觀經(jīng)濟(jì)狀況及相應(yīng)的宏觀調(diào)控手段。例如,人們會(huì)根據(jù)貨幣供給量的增加或減少而形成不同的預(yù)期。一般來(lái)說(shuō),貨幣供給量增加會(huì)使人們形成通貨膨脹預(yù)期,貨幣供給量減少會(huì)使人們形成通貨緊縮預(yù)期。另一方面,預(yù)期引導(dǎo)能夠影響宏觀調(diào)控手段運(yùn)用的效果。如果能夠合理有效地發(fā)布和傳播信息,使經(jīng)濟(jì)行為主體根據(jù)所獲得的信息形成與宏觀調(diào)控目標(biāo)基本一致的預(yù)期,就能夠提高宏觀調(diào)控措施的有效性。特別是在經(jīng)濟(jì)不景氣時(shí),加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo),堅(jiān)定人們的信心,顯得更加重要。
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