“人挪活,樹(shù)挪死”;人口與勞動(dòng)力的遷徙是人類(lèi)社會(huì)的常態(tài),商品經(jīng)濟(jì)和重大社會(huì)變遷又會(huì)極大地促進(jìn)人口流動(dòng),正如近30年來(lái)我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力加速轉(zhuǎn)移和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展促進(jìn)了流動(dòng)人口大量增加。通過(guò)大規(guī)模的人口遷徙,移入地通常能夠獲得大量活力充沛的勞動(dòng)力供給,從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展;但歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們,無(wú)論大規(guī)模人口流動(dòng)有多少好處,當(dāng)?shù)赝林托乱泼裰g的土客籍之爭(zhēng)都是其難以完全消除的副作用,經(jīng)濟(jì)利益矛盾和生活習(xí)慣、方言的差異,都有可能引燃沖突,有時(shí)還會(huì)爆發(fā)到相當(dāng)嚴(yán)重的程度。為了遏制和防范土客籍之爭(zhēng),歷代政府都采取了一系列措施,有時(shí)不惜為此付出較大經(jīng)濟(jì)代價(jià)。
世易時(shí)移,我國(guó)已經(jīng)步入新的大規(guī)模人口流動(dòng)時(shí)期。在大規(guī)模的人口流動(dòng)中,廣東躍居全國(guó)第一人口大省,2010年末常住人口高達(dá)1.0430億,江蘇等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份人口增長(zhǎng)也較為明顯,某些省份則出現(xiàn)了人口小幅減少!皷|西南北中,發(fā)財(cái)?shù)綇V東”;是五湖四海的移民和廣東本地居民共同造就了廣東這個(gè)全國(guó)第一經(jīng)濟(jì)大省、第一外貿(mào)大省、世界聞名的制造業(yè)中心;新移民與東南沿海省份本地居民共創(chuàng)繁榮,共享繁榮,其文化交融之廣泛、深入,在很大程度上已經(jīng)難分彼此,而廣東等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份也為接納新移民落地生根作出了巨大努力,從而誕生了“新粵人”、“新莞人”等等稱(chēng)呼。
盡管如此,在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的移民移入地,本地人與新移民、外來(lái)工之間的經(jīng)濟(jì)利益并不完全重疊。與外來(lái)移民、特別是外來(lái)勞工必須勞心勞力以求站穩(wěn)腳跟不同,本地居民因占有先天地利而能獲得較多資本增值收益,特別是土地、房產(chǎn)增值收益;其它條件相同,本地居民往往更容易獲得相對(duì)輕松的崗位。這種局面有其必然性與合理性,假如外來(lái)工能夠得到合理的待遇,能夠看到向上提升的希望,他們也不會(huì)對(duì)此抱怨太多;但假如本地居民無(wú)需勞動(dòng)即可獲得的資本增值收益太多,而外來(lái)工待遇又不合理,看不到向上提升的希望,窮畢生之力也無(wú)望圓住房夢(mèng),這種經(jīng)濟(jì)利益之爭(zhēng)就會(huì)浮現(xiàn),從而在本地居民和新移民、外來(lái)工之間制造裂痕。在流動(dòng)性過(guò)剩、資產(chǎn)市場(chǎng)泡沫橫飛的近幾年,這是我們面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。如果我們偏頗地強(qiáng)調(diào)“增加居民財(cái)產(chǎn)性收入”,強(qiáng)調(diào)“拆遷者權(quán)益”,即使能夠收獲部分占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位者一時(shí)的喝彩,卻必然損害“沉默的大多數(shù)”,畢竟拆遷戶(hù)的補(bǔ)償最終都要由后來(lái)者買(mǎi)單,而后來(lái)者絕大多數(shù)是普通工薪階層,我們難道能指望他們?nèi)淌軗p害永遠(yuǎn)沉默?在這種情況下,假如我們又在“遷徙自由”之類(lèi)正義口號(hào)下一步到位地放松、取消對(duì)流動(dòng)人口的管理,其結(jié)果必然是現(xiàn)代的土客籍利益沖突更加激化,因?yàn)榱鲃?dòng)人口增多必然抬高房租物價(jià),令本地居民獲益更多,而取消門(mén)檻之后的新進(jìn)入流動(dòng)人口經(jīng)濟(jì)狀況總體上低于有門(mén)檻時(shí)的流動(dòng)人口,致使本地居民與外來(lái)工之間收入差距拉大,經(jīng)濟(jì)利益矛盾加劇,心理鴻溝也會(huì)加深。
我們不應(yīng)也不會(huì)禁止人口流動(dòng),從而扼殺社會(huì)活力;但只有浪漫的口號(hào)無(wú)助于解決問(wèn)題,我們必須正視現(xiàn)實(shí)存在的矛盾,并通過(guò)踏踏實(shí)實(shí)的工作去化解問(wèn)題。