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2011-06-13 作者:韓哲 來源:北京商報(bào)
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日前,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長姜偉新在全國保障性安居工程質(zhì)量管理電視電話會(huì)議中強(qiáng)調(diào)指出,今年的1000萬套保障性安居工程建設(shè)任務(wù)既是經(jīng)濟(jì)任務(wù)又是政治任務(wù),各地必須在11月末以前全面開工。據(jù)媒體報(bào)道,到目前為止,全國保障房的開工率約為30%,成績并不樂觀。 時(shí)間即將過半,任務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)未及半,這也不禁讓人想起2010年的保障房建設(shè),580萬套保障房建設(shè)的軍令狀最后不了了之。因此,自打中央公開提出2011年保障房建設(shè)1000萬套的計(jì)劃以來,對(duì)其能否完成的擔(dān)心就始終存在。 不過,住建部還是信心滿滿。據(jù)媒體報(bào)道,住建部自己的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示,各地保障房開工進(jìn)度一般是4月底前“項(xiàng)目落地”,5月、6月“完成規(guī)劃”,7月、8月、9月“集中開工”。因此,三季度將是保障房大規(guī)模集中開工與建設(shè)的時(shí)間窗口。 其實(shí),在中央的一再督促下,我們也相信,地方政府是不敢虛與委蛇的,而且越是臨近年底,這個(gè)保障房建設(shè)的速度也將越快,既然完不成保障房建設(shè)已經(jīng)被提到了問責(zé)罷官的高度,地方政府自然不會(huì)怠慢。甚至,就如同去年一些地方為了完成節(jié)能減排任務(wù)不惜對(duì)工廠拉閘限電一樣,有條件要完成,沒有條件創(chuàng)造條件也要完成。 為了完成而完成,這正是我們所擔(dān)憂的。1000萬套保障房建設(shè)是目標(biāo),不是目的,解決中低收入家庭的住房問題才是目的。那就意味著,不僅要住進(jìn)去,還要住得起,住得踏實(shí)。比如一些地方投資建設(shè)的保障房沒有天然氣,做飯只能用電,結(jié)果導(dǎo)致用電成本著實(shí)負(fù)擔(dān)不起。再比如青海省投資8億元建設(shè)的最大拆遷移民安置工程——康川新城,建設(shè)尚未完工,21棟樓就被檢查出露筋、空洞、蜂窩、麻面、陽臺(tái)欄板強(qiáng)度不夠等質(zhì)量問題,被人戲稱為“樓脆脆”。 正因?yàn)楸U戏拷ㄔO(shè)時(shí)間緊、任務(wù)重,所以才更要強(qiáng)調(diào)質(zhì)量問題。因?yàn)楸U戏拷ㄔO(shè)不僅僅是地方官員的政績和政治任務(wù),更是一項(xiàng)民心工程,以解決中低收入家庭的住房問題。如果房屋質(zhì)量存在著顯而易見的問題,即使完成了1000萬套,也會(huì)讓國家做這件事情的效果大打折扣。善始者實(shí)繁,克終者蓋寡,我們希望這1000萬套保障房不僅最后得以落實(shí),同時(shí)也是完成一套就合格一套,讓這需要上萬億資金修建的保障房不僅轉(zhuǎn)化為GDP,更轉(zhuǎn)化為不會(huì)二三十年就付之一“拆”的財(cái)富。 保障房建設(shè)有遠(yuǎn)比1000萬套這個(gè)數(shù)字重要的東西。就算今年的保障房建設(shè)沒有達(dá)到開工1000萬套,只要保障房建設(shè)的決心是堅(jiān)定的,同時(shí)各種保障房建設(shè)的配套措施也不斷跟進(jìn)。比如,從長期來看,建設(shè)的錢從哪里來,因?yàn)椴皇钦f今年的1000萬套、未來5年的3600萬套建成就大功告成了,這就要尋求提高社會(huì)資金投資保障房的積極性,同時(shí)在保障房的準(zhǔn)入、分配、退出以及后續(xù)物業(yè)管理提高效率等。因此,保障房完成率少一些,時(shí)間用得長一些,其實(shí)不是什么打緊的事情。
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