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2011-06-09 作者:孫瑞灼 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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據(jù)《深圳商報(bào)》報(bào)道,記者日前獲悉,市婦聯(lián)四屆五次執(zhí)委會(huì)議審議并通過的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)性別平等促進(jìn)條例(草案)》規(guī)定,實(shí)行彈性退休制度:“女性達(dá)到現(xiàn)行退休年齡,身體健康,工作需要,且仍愿意繼續(xù)工作的,可要求延長(zhǎng)退休年齡,直至與男性同齡退休! 應(yīng)當(dāng)說,讓女性提前退休的制度設(shè)計(jì)初衷,是為了體現(xiàn)對(duì)婦女的特殊照顧和保護(hù)。然而,隨著社會(huì)的變遷、時(shí)代的發(fā)展,這項(xiàng)旨在保護(hù)女性的政策已與現(xiàn)實(shí)漸行漸遠(yuǎn)。這是因?yàn),隨著婦女家庭負(fù)擔(dān)的減輕和受教育水平的提升,女性職業(yè)化程度提高,有相當(dāng)一部分女性并不希望過早退休去“享受”退休生活,她們希望能有更多的時(shí)間去工作,能有更多的時(shí)間發(fā)揮自己的作用。這種情況在女干部和女性專業(yè)人才身上表現(xiàn)得更為明顯。在這種情況下,女性實(shí)行彈性退休制,讓女性自主決定是否提前退休,是一種明智的選擇。 首先,有利于人才資源的合理利用。隨著社會(huì)的發(fā)展、女性的解放,女性在各個(gè)行業(yè)發(fā)揮著越來越重要的作用,女性人才成為社會(huì)一筆寶貴的財(cái)富。在這種情況下,“一刀切”式的提前退休不利于社會(huì)事業(yè)的健康發(fā)展,必然造成人才巨大浪費(fèi)。以深圳為例,深圳市從業(yè)人員中女性比例達(dá)48%,女職工占職工總?cè)藬?shù)的比例已達(dá)50.6%,高學(xué)歷女性就業(yè)的比重逐年上升,在科、教、文、衛(wèi)領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人員中女性均占67%以上,高級(jí)人才中女性亦占據(jù)40%左右的比例。對(duì)55歲退休年齡的女性高級(jí)專家和干部來說,身體處于良好狀態(tài),經(jīng)驗(yàn)、能力處于最成熟的時(shí)期,讓這樣一批學(xué)有所長(zhǎng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的女性高級(jí)人才提前“被退休”,對(duì)人才是一種極大的浪費(fèi)。 其次,有利于男女平等國(guó)策的貫徹落實(shí)。女性“一刀切”式的提早退休在事實(shí)上損害了部分女性的現(xiàn)實(shí)權(quán)益,違背了男女平等的基本國(guó)策。比如在退休待遇上,由于退休年齡不一致,女性退休后收入較男性明顯要低。據(jù)深圳市人力資源和社會(huì)保障局測(cè)算,事業(yè)單位人員提早五年退休,收入損失為34.35萬元。機(jī)關(guān)工作人員則為41.25萬元。在博士、碩士等高學(xué)歷人員身上,這種收入損失更加明顯。 最后,符合社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)。2011年5月,深圳市婦聯(lián)開展的《深圳市推行男女同齡退休政策調(diào)查研究報(bào)告》顯示:有70.6%的被調(diào)查者贊同實(shí)行彈性退休政策;認(rèn)為推行男女同齡退休政策具有可行性的占48.3%。可見,實(shí)行彈性退休制是廣大女性的共同愿望。同時(shí),自上世紀(jì)80年代以來,發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度進(jìn)行了重大改革,其中在退休政策的修改中貫穿了性別平等的原則,目前規(guī)定男女同齡退休的國(guó)家約占到80%。在亞洲,除了越南、巴基斯坦執(zhí)行與中國(guó)同樣的退休規(guī)定外,大多數(shù)國(guó)家和地區(qū)實(shí)行了男女同齡退休?梢,男女同齡退休是國(guó)際社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)。
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