。玻埃保蹦辏吃,衛(wèi)生部修訂并發(fā)布《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》,明確提出自5月1日起,在室內(nèi)公共場所全面禁煙。如今,時間已經(jīng)過去近一個月,這一目標(biāo)還遠未實現(xiàn)。拿什么來落實這一目標(biāo),顯然是一個亟待解決的問題。
“目前國家有關(guān)部門和一些城市出臺的公共場所禁煙的規(guī)定普遍存在缺少處罰規(guī)定、執(zhí)行力度不夠等問題!痹沃袊部刂行母敝魅渭婵?zé)熮k公室主任的楊功煥認(rèn)為,這就是這些地方控?zé)煼蓻]有真正發(fā)揮作用的原因。據(jù)調(diào)查,北京控?zé)煼ㄒ?guī)生效15年,未罰一人;武漢禁煙條例實行逾5年,未罰一人。廣州“禁煙令”出臺1年半多,未罰一人……
在沈陽,記者采訪的一些餐館老板也都表示,雖然知道公共場所禁煙的規(guī)定,而且有時也遇到非吸煙客人對吸煙者的投訴,但苦于不知該向哪個執(zhí)法機構(gòu)反映問題,而只能自己勸說吸煙者,遇到蠻橫不講道理的吸煙者,也束手無策。
中國政法大學(xué)衛(wèi)生法研究中心研究員于秀艷認(rèn)為,一部法律或法規(guī)能否起作用,其是否具有執(zhí)行性以及執(zhí)行的力度如何,將起到非常大、甚至是決定性的作用。新華社發(fā)