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2011-05-31 作者:章劍鋒(房地產(chǎn)事務(wù)專欄作家) 來源:上海證券報
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北京近日一個高端樓盤,每平方米竟賣到30萬,這種張狂不已的極端暴利的出現(xiàn),證明了在一個梗阻式的市場,容易出現(xiàn)競爭性壟斷局面,而有壟斷,必有暴利。因而,能擠進(jìn)去的,就都被喂得飽飽的,無分優(yōu)劣,無分大小,也無分新老。因此動用價格杠桿。 明碼標(biāo)價、一房一價,清楚直觀,雖然這樣的商品房價格管理措施并不算新鮮,但不能否認(rèn),價格一旦標(biāo)明白,就不可以隨便上調(diào)的規(guī)定不能不說是一種創(chuàng)舉。若要更動,開發(fā)商的自主權(quán)只限于某種單向性——他們只具有充分的價格下調(diào)空間。因這涉及交易規(guī)則的改寫,賣方長久以來的絕對市場主體資格,差不多已被拿掉了。 拿掉,這是反暴利行動的最直接裁決方法。但有人對此仍然抱有顧慮,雖然發(fā)改委明令不遵規(guī)定者每套將處5000元罰款,但此種用慣有的罰款思維對付的辦法,會不會反而起到默允和變相縱容的消極作用?如果賣方的價格不降反漲,而且一提就是好幾成的幅度,你罰你的,罰過之后,九牛不過只是損一毛,對他來說照樣通過漲價掙得盆滿缽滿。 但是,發(fā)改委的對策,除了罰款,還有視違令情節(jié)嚴(yán)重程度采取責(zé)令停業(yè)整頓和吊銷營業(yè)執(zhí)照兩種手段。這是最新公布的辦法,說明監(jiān)管部門在復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)環(huán)境面前并非不明情勢。坐觀后效,政策向縱深處推行,需要一個過程和階段。在反暴利上,發(fā)改委的全面價格管控,現(xiàn)在還只是一個初步動作。拿掉有好幾種,可以是小幅拿掉,中幅拿掉,也有可能是大幅甚至是根本性地端走。小幅拿掉,實(shí)際上就是現(xiàn)在看到的限制性規(guī)制,這具有警示和訓(xùn)誡作用,眼下這個期限可能還沒有完結(jié)。一旦過了這個期限,就很難保證不會有零容忍的事情發(fā)生了。 因?yàn)榉幢├胧┲荚凇澳玫簟,如果價格形成機(jī)制依舊各行其是,并不遵章辦理,監(jiān)管部門有可能改守為攻,限你不了,就拿你。價格不公開,賣是多少,那就拿掉相應(yīng)一個比例,這是一種;賣價多少,就拿走多少,這也是一種;這都是小拿,中拿,真正一鍋端走,就直接拿掉開發(fā)商的項(xiàng)目許可,甚至于拿掉開發(fā)商的市場主體資質(zhì),雖然在商品房市場中還沒有過,但在此非常時期,試一試也未嘗不可。 從規(guī)范、約束、限制到拿掉,這是一條不斷加強(qiáng)和推進(jìn)的路徑。然而所謂拿掉,又并不是反暴利的最終目的和使命。其成功與否,就要看是否能趁此時機(jī)至少達(dá)成賣方主體淘汰、利潤平抑兩類調(diào)適機(jī)制。 貪欲無度的賣方權(quán)益,當(dāng)然該悉數(shù)剝除。這樣的市場主體,無益于市場本身,反而嚴(yán)重地制約了市場的完善與健全。如果不能確立一種淘汰機(jī)制,不將這些壞的賣方驅(qū)出,市場永遠(yuǎn)會倒向一邊,難被扶正。照理說,市場本身就是最好的淘汰機(jī)制,因?yàn)樗邆淠撤N天然的優(yōu)勝劣汰的效用,但因?yàn)槲覀兊氖袌龌久姹慌で,發(fā)揮不了這一效用,正所謂市場失靈。此時,去暴利化的前提,就是要打破壟斷,在市場自行調(diào)節(jié)的先天規(guī)律失效后,只好借助于人的力量來實(shí)現(xiàn)。就此來看,光是拿掉是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還應(yīng)該有在政策壓力下的由被動出局向市場規(guī)則趨于健全之后的主動淘汰,這實(shí)際上是一種以規(guī)則為本位的恢復(fù),F(xiàn)在的反暴利措施,既有其組合性、又有其縱深性,可以促成這一現(xiàn)實(shí),就看怎么去完善和強(qiáng)化了。 當(dāng)有進(jìn)有出成為一種常態(tài)或者是市場規(guī)律的一部分,基本上就可以達(dá)到市場之中再無暴利的目標(biāo),利潤水平將回歸到正常狀態(tài)和水平。因?yàn)檫@里面已經(jīng)存在充分的競爭,而競爭是最好的利潤平抑機(jī)制。在抑制的前提下,要培育一個有競爭的市場環(huán)境,那樣,暴利現(xiàn)象就會消失。政府能做的,就是促進(jìn)競爭。大體說來,就是在修復(fù)容納競爭的制度性基礎(chǔ)與空間。 一方面,當(dāng)然是要鼓勵和扶持更多類型的賣方主體。這個多類型,不光是性質(zhì)上的多元化,而且是經(jīng)營業(yè)態(tài)上面的多樣性,有的公司可以只賣高端房,有的可以只賣中檔或低檔房,還可以允許更多專業(yè)運(yùn)營保障房、政策房或租賃房的公司或民間主體出現(xiàn),就是做公益的機(jī)構(gòu),也可以進(jìn)入這個領(lǐng)域。這就使得整個賣方層面出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性的質(zhì)變。這種質(zhì)變?nèi)绻_(dá)到比較充分的程度,那么競爭自然而然就會形成。 此外,政策手段上本來就有一個增加產(chǎn)品和產(chǎn)量供給的目的,也即改善和優(yōu)化供給結(jié)構(gòu),比如擴(kuò)大保障類的供應(yīng),這實(shí)際上也是帶動和激活市場競爭的必要輔助工具。說白一點(diǎn),就是政策之手直接進(jìn)入市場力量所不能達(dá)到的層面,去與那些披著市場化外衣運(yùn)作的賣方主體競爭。當(dāng)政策之手所主導(dǎo)的優(yōu)勢得到發(fā)揮,將這個空白處填滿之后,市場里的利益主體們就會獲得壓力,這時候他們就會主動去考慮是否調(diào)整自己的定位,回到規(guī)則之中來,以較為清醒而不是十分狂熱的頭腦去面對已經(jīng)發(fā)生根本改變的樓市供求形勢。 房地產(chǎn)反暴利,需要往這個方向作考量。
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