超標(biāo)電動(dòng)車(chē)以舊換新,誰(shuí)來(lái)買(mǎi)單
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2011-05-31 作者:新京報(bào)社論 來(lái)源:新京報(bào)
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超標(biāo)電動(dòng)車(chē)“以舊換新”,如果補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高,以電動(dòng)車(chē)現(xiàn)有的保有量看,累計(jì)起來(lái)的補(bǔ)貼額度,又是天文數(shù)字,這個(gè)錢(qián)該怎么出? 據(jù)報(bào)道,公安部等四部門(mén)下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)電動(dòng)自行車(chē)管理的通知》,“時(shí)速不超過(guò)20公里、整車(chē)質(zhì)量(重量)不大于40公斤”為電動(dòng)車(chē)的及格線,不符合該標(biāo)準(zhǔn)的均為超標(biāo)車(chē),禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售、上路。對(duì)于百姓手中目前在用的“超標(biāo)”電動(dòng)車(chē),各地應(yīng)“通過(guò)以舊換新、折價(jià)回購(gòu)、發(fā)放報(bào)廢補(bǔ)貼等方式,鼓勵(lì)群眾主動(dòng)置換和報(bào)廢”,各地政府應(yīng)設(shè)定超標(biāo)電動(dòng)車(chē)的過(guò)渡期限,限期淘汰超標(biāo)車(chē)。 這一通知影響的顯然不只是相關(guān)企業(yè),更重要的是如果嚴(yán)格執(zhí)行,受到波及的民眾將不在少數(shù)。以北京為例,一方面,在停車(chē)費(fèi)上漲等限行措施的影響下,電動(dòng)自行車(chē)“家族”已愈加龐大,另一方面,按照這個(gè)12年前劃定的“電動(dòng)車(chē)及格線”,目前市場(chǎng)上大多數(shù)電動(dòng)車(chē)均在“淘汰”之列。 上述兩個(gè)原因,可以說(shuō),淘汰超標(biāo)電動(dòng)車(chē),難度太大。而對(duì)民眾來(lái)說(shuō),更關(guān)心的問(wèn)題是自己的電動(dòng)車(chē)如何“逐步淘汰”。 從四部門(mén)的《通知》來(lái)看,“淘汰”辦法大致有“通過(guò)以舊換新、折價(jià)回購(gòu)、發(fā)放報(bào)廢補(bǔ)貼”三個(gè)選擇。但不管哪個(gè)選擇,需要考慮的最大問(wèn)題都是補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)如何制定。是否會(huì)參照家電“以舊換新”,按照10%的價(jià)格進(jìn)行補(bǔ)貼?現(xiàn)實(shí)中,二手電動(dòng)自行車(chē)的市場(chǎng)交換價(jià)格遠(yuǎn)高于10%,如果補(bǔ)貼價(jià)格過(guò)低,民眾覺(jué)得不劃算,恐怕就不會(huì)去“以舊換新”。 但如果補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高,以電動(dòng)車(chē)現(xiàn)有的保有量看,累計(jì)起來(lái)的補(bǔ)貼額度,絕對(duì)又是天文數(shù)字,那么錢(qián)從何來(lái)?現(xiàn)在通知對(duì)此沒(méi)有明確說(shuō)法,那么,即便有電動(dòng)車(chē)車(chē)主欲響應(yīng)號(hào)召,也不會(huì)在補(bǔ)貼不知找誰(shuí)要的情況下,立刻行動(dòng)。 況且,淘汰電動(dòng)車(chē)的補(bǔ)貼最后不管是中央財(cái)政還是地方財(cái)政支付,都面臨一個(gè)支出正當(dāng)性的疑問(wèn):如果這些車(chē)被界定為“超標(biāo)”,那么憑什么拿納稅人的錢(qián)去補(bǔ)貼“違規(guī)用車(chē)”的車(chē)主呢? 另外,不得不考慮的后續(xù)問(wèn)題是:舊車(chē)“淘汰”之后,“新”車(chē)是否還會(huì)繼續(xù)“超標(biāo)”。 據(jù)此前媒體報(bào)道,北京電動(dòng)自行車(chē)市場(chǎng)還面臨另一個(gè)尷尬局面:備案的都是合格電動(dòng)車(chē),銷(xiāo)售、上路時(shí)卻變成了“超標(biāo)”車(chē)。按照這種“潛規(guī)則”,哪怕路上行駛的電動(dòng)自行車(chē)全都“符合標(biāo)準(zhǔn)”,又要浪費(fèi)多少人力去驗(yàn)證具體車(chē)速是否超標(biāo)?“淘汰”舊車(chē)之后,如果不解決這個(gè)問(wèn)題,政策的公信力必然大打折扣,時(shí)日一久,不了了之。 因此,如何制定一個(gè)現(xiàn)實(shí)可行的“淘汰”辦法,將考驗(yàn)各部門(mén)的智慧。如果堅(jiān)持“左右為難”的“淘汰”的治理模式,或許又要走進(jìn)死胡同。 電動(dòng)車(chē)的治理問(wèn)題其實(shí)由來(lái)已久,關(guān)于“標(biāo)準(zhǔn)”的討論也不是第一次,如何保證政策的可行性和嚴(yán)肅性,有關(guān)部門(mén)需要更周密的考慮和安排。
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